公明党　石田圭一郎

平成２５年２月４日・５日で博多市リファレンス会館に於いて、廣瀬和彦氏の講師による地方議員改革講習会に参加しました。１日目は「議員定数」についての講演でした。

地方自治法における議員定数に関する規定があり、地方自治法の一部を改正する条例は、平成２３年８月１日に施行されています。

また、議員定数について住民意思を十分に反映でき、民主的な議論が可能となることが必要です。

定数を考える留意点は歳出に占める議会費の割合、定数減少にかかる監視機能への影響、面積及び人口にかかる多様な住民意見の議会への反映の可否などがあげられます。

議会費についても平成２２年度市町村平均で０．５６％で年々減少傾向にあります。特別区では、０．５３％になっています。板橋区の平成２５年度予算では０・５％です。

議員定数の基準については常任委員会数方式や人口1万人に一人方式、さらには住民自治協議会方式（または、小学校区方式）や議会費固定化方式が挙げられます。

議員定数条例の提案権は、首長及び議員の何れも提案ができる事になっています。

板橋区に於いて、議員定数は４６名になっています。

今後の議会定数について、更に議論を深めて参ります。

講習会二日目、「議会改革の最前線について」の講習会でした。

議会について、改正前の法規定では、会議の種類として地方自治法１０２条で定例会、臨時会の二種類を規定し、会期制のみを採用していました。

改正後は以下の通りになりました。

通年会期とは、原則として条例で定める日から翌年の当該日の前日までの一年を会期とするものである。
通年の会期を選択した場合、議会は会議を開く定例日を条例で定める必要があること。
長等の議場への出席義務については、定例日または、議案の審議に限定されること。
長等が議場に出席できない正当な理由がある場合に、議長に届け出たときは出席義務が解除されることとする。
長等に議場への出席を求めるに当たっては、執行機関の事務に支障を及ぼさないよう配慮すること。

議会改革について、通年会期の議論を深める必要があります。

今後、板橋区議会公明党として、議会改革に取り組んで参ります。

平成２５年２月２日（土）午後２時より、板橋区立文化会館小ホールにて表彰式が行われました。

青少年表彰は、他の模範となる善い行いをした青少年を表彰することにより、青少年の親切な行いや奉仕活動等に対する気運を醸成し、青少年の健全な育成に資することを目的としています。

表彰に先立ち、受賞団体である志村第五中学校吹奏楽部と中台中学校吹奏楽部によるアンサンブル演奏をして、会場を盛り上げて頂きました。

 今回で３回目の表彰式となりました。

推薦申込みにより、選考されます。対象者は以下の通りです。

（１）板橋区内で善行を行った青少年
（２）板橋区外で善行を行った板橋区在住の青少年
（３）善行を行った団体（構成員のうち青少年が概ね半数を超えているもの。）
（４）その他、主催者が表彰することが適当だと認めた青少年
（同一の行いについては、過去に板橋区青少年表彰を受賞されている場合は対象になりません。）

板橋区青少年表彰候補者推薦書を生涯学習課青少年係に提出します。

（個人で行った善行の推薦については他薦のみとします）

平成２４年９月３日（月）～平成２４年１０月３１日（水）の期間で募集をしました。

今回は個人１１名、１５団体が表彰されました。

受賞された皆様、大変におめでとうございます。これからも板橋区では多くの推薦をお待ちしています。

平成２５年１月２６日（土）板橋区立文化会館にて授賞式が執り行われました。

櫻井徳太郎賞とは

本賞は平成１４年、区内に在住されていた民俗学者櫻井徳太郎氏の業績を顕彰するとともに、櫻井徳太郎文庫の開設を記念して創設されました。民俗学・歴史学・考古学を通じ、地域を基盤にした学問の発展と、地域を活かす立場から研究を進める人材の育成を図るとともに、次代を担う青少年の地域研究を奨励と郷土愛を育むことを目的として、一般・高校生・小中学生を対象に論文・作文を募集し、入賞者を決定して表彰しています。

青少年の皆様の地域研究にむける目の鋭さと、論文・作文などのレべルの高さに感嘆しました。

受賞された皆様、大変におめでとうございます。

１月２０日（日）午前１０：００から板橋区立東板橋体育館にて開式されました。

消防総監賞、板橋区長賞をはじめ多くの表彰が行われました。受賞者の皆様、大変におめでとうございます。

昨年は、火災による死者および焼損床面積ともに前年を上回ってしまいましたが、年末は消防団の皆様をはじめ、各団体で夜間の警戒などを実施していただき、特異災害が発生することもなく年明けを迎えることができました。ありがとうございます。

地震等の広域災害には、消防団員の果たす役割は非常に大きく、地域防災リーダーとしてその活躍が期待されています。

消防団員の皆様には地域の安全・安心の為、日々防災活動に取り組んで頂き大変感謝申し上げます。区議会といたしましても地域の防災・減災に向けて危機意識を高めて貢献して参ります。

団員、ご家族の皆様のご健康、ご多幸を心より祈念申し上げます。

１月１９日（土）グリーンホール２階ホールにて、肢体不自由児者父母の会「新春の集い」が開催されました。

父母の会の皆様、並びにご家族の皆様方におかれましては、お元気で新しい年をお迎えのこととお慶び申し上げます。

昨年１０月１日には、「障害者虐待の防止、障害者の養護者に対する支援等に関する法律」が施行され、同日から板橋区障がい者虐待防止センターの業務が開始されました。

さらに「障害者自立支援法」に代わり、「障害者総合支援法」および、「障害者優先調達推進法」が本年４月より施行されます。

今年度、７名の方が新成人となられました。心からお祝いを申し上げます。

また、ご両親をはじめご家族の皆様の感慨もひとしおかと思います。皆様のお力添えができるようにして参りたいと思います。宜しくお願い申し上げます。

１月１８日(金)施設「ゆう杉並」に訪問して、センター長から話を伺いました。

本施設は中高生の為の児童施設で平成２４年度予算約６００万円と維持管理費約３，０００万円(人件費は別)で運営されています。

利用者の代表として、中・高生運営委員会が利用者の声を運営に反映させて、情報を発信しています。

中高生の意見を反映させることにより、一日当たりの平均利用者は約２００名と多くの中高生で賑わっています。

中高生育成事業により多くの事業が展開されています。

（１）中高生自主企画

（２）アクティブフェスタ（中・高校生運営委員会が中心になって２日間おこなう、全館使ってのお祭りイベント）

（３）利用者懇談会　（４）各種講座、定例事業（各種楽器、ダンス、クライミング講座などやスポーツの集い）

（５）「ピアサポート」事業（大学生がボランティアとして中高生の身近な話し相手になる）

（６）啓発事業および荻窪高校タイアップ事業（心や体のこと、誕生学、自己肯定感、などテーマを決めて啓発活動やタイアップ事業を組む）

（７）地域事業への中高生派遣　（８）保護者向け事業（思春期講座）

【ダンスや演劇がおこなえるホール】

週末には多くの生徒が「ゆう杉並」を訪れて、ダンス練習やスタジオを使用しての音楽練習や、スポーツ利用者で賑わいます。

その他、工芸・調理室、フリークライミング設備、体育室などがあり、充実された設備環境で生徒たちは喜んでいます。

本区と杉並区では人口数などほぼ同じ状況下です。板橋区の中高生に対しての支援充実にこれからもよりいっそう取り組んで参ります。

１月１５日(火)１５：３０から「心の病」について、NPO法人「きぼうのにじ」理事長の中村博保氏による講演が行われました。

うつ病患者に対して、寄り添い→気づき→声掛け→必要な支援に繋ぐとの考えのもと,地域皆で支えていく事が重要との話がありました。

認知行動療法、休養、抗うつ剤など療法や、患者に対しての治療の取り組みなどの話がありました。

「きぼうのにじ」ではパソコンや携帯電話から自身の精神状況をチェックできる【こころの体温計】サイトがあります。

金魚鉢のひび(住環境のストレス)や猫(社会的なストレス)、水の透明度(落ち込み度)、石(その他のストレス)などからわかりやすく精神状態を表現しています。

静岡済生総合病院精神科・榛葉俊一先生監修のもと、メンタルヘルスチェック「こころのものさし」の紹介がありました。

「こころのものさし」は自己問診ではなく客観的なうつ指標の提供ができるシステムです。

心拍変動をリアルタイムで解析し、交感神経(アクセル)と副交感神経(ブレーキ)の自立バランスなどを読み取りケアーにつなげていきます。

これまでは医師により、診断も異なることもありました。今後、「こころのももさし」が実用化されれば、病気になる前に客観的な判断により、うつ病を事前に防止する事が期待できます。

終了後の質疑応答の中で、アメリカなどで先進的に取り組まれている電気治療や、患者を抱える家族のケアーについて質問をしました。日本でも保険適用の電位治療(弱い電流)などを行う病院はありますが、電気治療は現在、保険適用がない為、普及はされていません。家族のケアーに対しては病気に対する理解を持て頂く事と共に、そのご家族に最大の激励をしていく事が必要だとのことでした。非常に勉強になる有意義な講演を受講する事ができました。

平成２５年１月１４日AM１１：００より仲町地域センターで、「成人の日のつどい」が町会連合会仲町支部並びに青少年健全育成仲町地区委員会の共催のもと盛大に執り行われました。

爆弾低気圧で大雪の中でしたが、８２名と昨年よりも多くの新成人の皆様が集いました。

総務省によれば、総人口に占める新成人の割合は０．９６％で過去最少だった前年と同水準となり、３年連続で１％を割り込む形となりました。

新成人の皆様、大変におめでとうございます。また、本日まで手塩にかけてお子様を育て上げられたご父母の皆様の喜びも、ひとしおの事と思います。

新成人の皆様の前途に時には、様々な苦難に直面する事もあるかと思いますが、若いうちの苦労は全て自身の力となり、かけがえのない財産となっていくことは間違いありません。青年の熱と力で乗り越えていって頂きたいと思います。

新成人の皆様は日本にとっての大切な宝です。板橋区の未来も、新成人の皆様の双肩にかかております。

若者の皆様にとって、生きがいのあるまちづくり、やりがいのあるまちづくりを目指して、魅力あるまちづくりを構築するために全力で働いて参ります。

公明党東京都本部（高木陽介代表＝衆院議員）の新春賀詞交歓会が１１日、京王プラザホテルで盛大に開かれ、山口那津男代表、太田昭宏国土交通相らと、自民党の石破茂幹事長、石原伸晃環境相をはじめ政界、経済界・労働界などから多数の来賓が出席しました。

席上、山口代表は、緊急経済対策の閣議決定を踏まえ「『１０兆円規模の大型補正予算をすべき』と訴えてきた通りの結果を出すことができた。月末には補正予算を国会提出し、速やかに成立させ、実行に移したい」と強調しました。

また、今夏の東京都議選に触れ、「東京は全国に先駆けて新しい時代を先取りする政策を生み出してきた」とし、福祉や経済、街づくりなどの分野で政策実現をリードする公明党の勝利を訴えた。参院選については「与党が過半数を取ることが何より重要で、選挙協力も加えて目標を達成したい」と述べられました。

来賓あいさつで、東京都の安藤立美副知事が、東京五輪招致のPRのためロンドンを訪問中の猪瀬直樹知事の祝辞を代読しました。「災害への備えを固め、都民、企業が生き生きと輝く都市を築いていく。都議会公明党の協力をお願いしたい」と述べました。

参院選予定候補者の山口代表（東京選挙区）、平木だいさく党国際局次長（比例区）と共に、都議選に挑む２３人、小金井市議選予定候補４人が紹介されました。

平成２５年１月５日１１時より東板橋体育館にて開催されました。

昨年、板橋区は区制施行８０周年を迎えました。これもひとえに先人達と区民の皆様のご尽力の賜物であり、心から敬意と感謝を申し上げます。板橋区のさらなる発展に向けて全力を尽くしてまいります。

坂本区長から新年のご挨拶とともに、区政が直面する様々な課題を克服し、持続可能な区政を展開していくため、新たな中長期的な総合計画として「（仮称）いたばし未来創造プラン」の策定の話しがありました。

成長戦略に投資するための財源を捻出する大胆な行財政の構造改革を推進し、“東京で一番住みたくなるまち”の実現をめざしてまいるとの抱負を話されました。

本年も引き続き、区民の皆様のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。