１０月２４日に質疑した決算委員会の内容の抜粋をご報告します。質疑しながらの内容把握であるため、概要となりますがご了承下さい。

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【防犯活動推進事業】

 ドライブレコーダーの活用について
質疑　施策事業の総点検結果報告書にも掲載されていた、防犯目的のドライブレコーダーを浦安市の公用車に設置とありましたが、その状況についてうかがいます。

答弁　 浦安市職員の安全運転の向上、また犯罪捜査への協力を目的に、市の公用車へドライブレコーダーの設置を進めています。平成３０年度は７５台の設置を行いました。

質疑　一朝有事あったときは、浦安警察署と情報連携されるという協定を結んでいるとうかがっています。設置とその稼働がスタートしたあとで、平成３０年度には浦安警察署から情報提供の協力依頼があったかどうかについてうかがいます。

答弁　 平成３０年度には協力依頼はありませんでした。

質疑　浦安市が防犯目的でドライブレコーダーを活用しているということを一般市民にはどういった形でお知らせをしているかうかがいます。

答弁　 浦安市が設置している公用車の側面に、ドライブレコーダー録画中というステッカーを付けて周知しています。

→【要望】市内での犯罪の抑止ということで、ぜひとも今後、活用していって頂きたい。

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【自転車安全利用推進事業】

 スマホのながら運転への啓発について
質疑　スマホのながら運転ですが、自転車のマナーでも時代によって様々変化をしてきていて、その中でもスマホのながら運転は、自動車とバイク、原付自転車に関しては令和元年の１２月に法改正があり、厳罰化すると聞いております。そこで、自転車（車両）には法改正の影響があるかは微妙だが、自転車のスマホのながら運転に対する平成３０年度の取り組みについてうかがいます。

答弁　 スマホのながら運転に対しては、市の条例でも規定しており、操作指導や街頭キャンペーンで市として啓発を行っています。

→【要望】自動車やバイク、原付自転車は厳罰化するということで、自転車のながら運転も対策強化を要望します。

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•  危ない！運転中のながらスマホ（政府インターネットテレビより紹介）

https://nettv.gov-online.go.jp/prg/prg15745.html

１０月２３日に質疑した決算委員会の内容の一部をご報告します。質疑しながらの内容把握であるため、概要となりますがご了承下さい。

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【コミュニティバス調査・推進事業】

 コミュニティバスのドライバー不足について
質疑　最近「試運転」という標識を出したバスが走るところをよく見ます。全国的にはバスの運転手のなり手が不足しているということが課題として出ているが、事業者としてドライバー不足という課題は出ているのか、もし出ていれば、把握している状況についてうかがいます。

答弁　 コミュニティバスの運転手の就業形態は、東京ベイシティ交通からは細かくは聞いていませんが、契約社員という形で、時給いくら、という形で就業されていると聞いています。

→【要望】最終的には事業者の判断ということになるが、何よりも事業者側の課題でありながら、バスのドライバーは、浦安市の市民サービスの生命線であると考えます。機会があれば、もしこのあたりの課題があれば事業者と課題認識を共有して頂きたい。

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【集合住宅管理アドバイザー派遣経費】

 民泊新法成立後について
質疑　民泊対応や管理規約改正などの７件の相談に対してアドバイスを行ったことで、諸問題の解決を図ることができましたとあるが、マンションにおける民泊対応、いわゆる民泊新法（住宅宿泊事業法）が成立し、平成30年６月15日に施行されて以降、本市へ入ってくる民泊における問い合わせはどのようなものがあるかうかがいます。

答弁　 H30年度における各マンションからの問い合わせはゼロです。

質疑　市より早いうちから事前に周知・啓発を行っていたということは推察します。そこで、マンションにおける管理規約の改正について、集合住宅のマンション管理組合、相当数あると思うが、その全体がいくつで今回の民泊新法施行から管理規約改正をした管理組合、把握していればうかがいます。

答弁　 各マンション内の管理規約なので、こちらに報告という形で上がっていませんが、改正するにあたりこちらに相談されたところはあったと伺っています。

→【要望】この民泊の件は、小林都市経済委員長も何度も議会で取り上げており、また先の6月議会でも別の議員が取り上げました。対応は市民経済部ということは理解していますが、住生活基本計画の策定がこちら（都市政策部）であるため、課題認識から取り上げました。そこで、

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【住生活基本計画策定事業】

 住生活基本計画策定における民泊の課題について
質疑　住生活基本計画策定委員会のメンバー、多くの有識者が参加されていると思いますが、現時点では本市における民泊についてどのようなご意見が出ているかうかがいます。

答弁　 問題意識を持たれており、課題としてご意見を頂いています。現在検討が進められていく中で、施策体系としてまとめています。いま13名でいらっしゃる中で議論がされているところです。

→【要望】議論がされているということで安心しました。民泊は良い面と近隣住民の苦情という悪い面の両方があり、浦安市の地域性も考えた上で有識者の方々と協議して頂きたい。これは今年度も継続して策定中の事業でもあるので、引き続き検討願います。

平成３０年度の決算審査で市役所控え室に。今日は総務常任委員会で上野議員が登壇。９月よりたびたびの台風到来があり、防災面で把握した問題点をもとに質疑。総務常任委員会は浦安市の災害担当であり、担当部局に対して多くの委員から災害対策の意見が出されました。

控え室で傍聴しているうちに、浦安市も強烈な風雨で薄っすら白めいた天気。一度止んだ雨もたびたび降りはじめるなど、市内でも部分的な冠水が出たとのこと。

千葉県では多くの自治体で避難勧告が発令され、JRの駅でも冠水した地域もあり、今後も厳重警戒が必要です。被災された方々には心よりお見舞い申し上げます。従来、一ヶ月で降るべき雨が半日で降ってしまったという報道を聞きながら、自然現象の猛威を目のあたりにし、これまでとは違った自然災害に対する備えが必要です。また、個々人の防災意識の高まりと同時に、さらなる水害対策への取り組みが必要であると再認識しました。

今日の境川も、これまでにない水位の上昇があり調べてみると、１５時が最も潮が満ちる時間帯。市役所控え室からは白線目印にかかるくらいの水位に。また、帰り際国道３５７号線歩道を歩いていると、現在工事中の仮称東野複合福祉施設そばの歩道が冠水。また車道部分は川の状態で徐行運転でした。

今年はかつてない激甚な災害が多いとはいえ、想定を超えるさまざまな災害に備えるため、取り組みの強化が必要です。

 

昨日と今日の二日間で、自分の担当する都市経済常任委員会の平成３０年度決算審査が終了しました。質疑した内容の一部は以下のとおりです。

• ホテルやワンルームが建設される時に、事業者から事前相談の問い合わせが浦安市にあること【景観計画運営事業】
• コミュニティバスの代表格、おさんぽバスのじゅんかい線がスタートした際にアンケート調査があったこと【コミュニティバス調査・推進事業】
• 浦安市民が安心で安定的な住生活を確保するために策定中の【住生活基本計画策定事業】
• 【防犯活動推進事業】で防犯カメラやドライブレコーダーの活用について確認
• 高齢化が進む地域の買い物の課題や、産業振興ビジョン改訂のため【買い物動向・利便性調査事業】
• 犬のフン対策強化を要望した【畜犬対策経費】

まだまだありますが、また別の機会で詳細レポート致します。

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議会や委員会続きで疲れた心のオアシスとして、お昼の市役所１F市民ホールで「クァルテット・エクセルシオ」によるロビーコンサートが開催されました。

クァルテット・エクセルシオは、日本では数少ない常設の弦楽四重奏団とのこと。浦安市民の皆さんにクラシック音楽をより身近に感じてもらうことを目的に活動下さっています。その心を一つにした演奏に感動！

音楽は人と人をつなぎ、とくにクラシック音楽は、時代と人種を超え、聞く人の心を洗い流す。そんなイメージの演奏会でした。

コンサートではモーツァルトの「フィガロの結婚序曲」ハーライン「星に願いを」（最高!!!でした）また、日本民謡まで、多彩な曲目を演奏してくださり、市役所庁舎に美しいハーモニーが響き渡りました。

次回の演奏会、心より楽しみにしています。

 

平成27年度浦安市の決算資料が、広報うらやす平成28年11月1日号（№1061）に掲載されておりました。最寄りの公共施設などに配置されておりますので、是非お手にとってご覧ください。

また、一般会計の歳出のみに着目して、図のような一覧を作成致しました。歳出総額737億3408万円をもとに、それぞれの比率を算出して、総額を1万円とみなした時の金額を掲載しております。

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また、平成28年10月28日に、総務常任委員として質疑した内容を抜粋してご報告します。

 

 

【平成27年度決算委員会　総務常任委員会の質疑要旨（抜粋）】

（成果報告書P69）育児休業代替等臨時職員経費について
（質問）育児休業をとった職員数が22人ある中、男性職員が育児休業を取ったのは何人か伺う
【答弁】平成27年度は市全体では62人、男性職員は1人
（質問）男性職員の場合、代替えの職員が仕事をどこまでカバー出来るかというところが課題と考えている。この要因について分析しているようであれば伺う
【答弁】男性職員が育児休業を取れる組織づくり・支援が必要と考えている。今回取得した男性職員も、休暇は1ヶ月間であった。男性職員が取る場合、長く休むような状況にないということは確か。今後、市の職員に対しても子育て支援が必要と考え、理解を深めていくことが必要
（要望）庁舎の1Fエレベーター前に、育児休業を推奨する厚生労働省の啓発ポスターが貼ってあった。男性職員の育児休業を、まずは市の職員の方々が取っているということを、市内外に発信できるようになって頂きたい。今後に期待する

（成果報告書P74）情報セキュリティ対策費について
（質問）全庁職員を対象とした情報セキュリティ「e-ラーニング」とあるが、この内容についてと、e-ラーニングを行わなかった職員にはどういうペナルティがあるか、さらに平成27年度に行わなかった人がいれば、その人数を伺う
【答弁】端末から20問のテストとセルフチェックをオンラインで行う。インターネットを使用している職員及び臨時職員が対象で、第1回目の対象者が1219人、未受講者が11人。第2回目の対象者が1221人、未受講者が4人。この未受講者に対しては、追試を受けないとインターネットを使用できないという取り決めとしている
（要望）取り決めを聞いて安心した。標的型攻撃メールもだが、2020年東京オリンピックに向け、サイバー攻撃が全国的に増えてきている。より一層の周知徹底と対策を日頃からお願いしたい

（成果報告書P262）自動体外式除細動器普及事業（AED）について
（質問）平成27年度は市として、88台が新たに契約をする予定だったかと思うが、実際の平成27年度設置台数は何台か。また、1台あたりの単価は幾らか
【答弁】新規77台、再契約5台の合計82台となった。1台あたり2,790円（税別）/月額リース料となった
（質問）かなり安価となった感がある。当初予算から20%近くの更正減が出ているが、これが契約差金であるのか伺う
【答弁】AED収納のボックスが45台を予定したが、18台減の27台となって176万円の差金が発生。18軒のコンビニ設置予定のうち、7軒はAEDの本体のみの設置で協力が得られた
（質問）当初はボックス込みの金額で、その分が更正減となったことで理解した。平成27年度に設置した施設、および設置先のコンビニ名を伺う
【答弁】消防車両、福祉施設、小中学校、保育園、幼稚園とコンビニ。コンビニ名はサンクス、スリーエフ、デイリーヤマザキ、ミニストップ、セブンイレブン等に設置
（質問）今回の設置先におけるAEDの扱い方の周知という観点で、どのような施策を取ったか伺う
【答弁】学校教員には応急手当の講習会、市の公共施設には市職員を対象に講習会を実施。コンビニは設置時に心肺蘇生法とAEDの使用方法を簡易的に説明、コンビニからの要望があれば担当職員が説明に伺う
（要望）設置先が増えるとともに、AEDを操作する場面に出くわす人も増えてくる。消防本部からも積極的に周知・啓発また推進に取り組んでもらいたい

 

今回、総務常任委員として質疑した内容を、抜粋してご報告します。

 

 

【平成27年度決算委員会　総務常任委員会の質疑要旨（抜粋）】

（成果報告書P55）インターネット市政モニター経費について
（質問）市のホームページのアンケートネタは、この3年間減少傾向にある。ネタは各部門から上げてきてもらうのか、それとも広報広聴課が考えるのか、どういった検討方式なのか伺う
【答弁】月額35万円の運用費で、年に2回、アンケートのリクエストを各課から徴収する。また、市長への手紙で要望されたものを使うこともある。平成27年度は少なく、また翌年度に行う課が多かったことから減少した
（要望）アンケートの回数で金額が変わらないなら、回数は多いほうがいい、さまざまな市民の考えを聞ける。ネタがない場合は、他の自治体ネタを参考にするなど、アンケート回数を意識した取り組みを願う

（成果報告書P55）インターネットホームページ作成事業について
（質問）平成27年度、市のホームページがダウンしたのであれば、何回・何分ダウンしたか伺う
【答弁】平成28年に入り、1度だけ30分ほどダウンした
（要望）ホームページは自治体の顔であるため、ぜひ品質の高いサービス提供をお願いしたい

（成果報告書P61）男女共同参画社会づくり事業の女性の相談事業について
（質問）10月に姫路市へ委員会視察に訪問。姫路市の人口は53万人でありながら浦安市と同じ事業予算・相談件数であった。人口16万5千人の浦安市と比較すると、浦安市は女性の相談は多い方なのかうかがう
【答弁】同じ規模の自治体と比較して、浦安市の女性の相談は多い方であると認識している
（要望）浦安市の全世帯における核家族が95%という状況から、身内に頼れない、身近な相談先がない浦安市民の現状があり、女性に親切なまちということで内外にもアピール出来ると考える。また今後も、きめ細やかな女性の相談事業を行って頂きたい

（成果報告書P62）ＤＶ対策推進事業について
（質問）平成27年度における、ステップハウス（パートナーの暴力により一時的にかくまうための市の施設）への入所件数はいくつか
【答弁】平成27年度の入所件数はゼロである
（要望）（毎年数件、入所される家庭が見受けられる中）この事業は県の警察や児童相談所、浦安市の子ども家庭支援センター等との連携が大事と聞いている。また、市役所内でも16セクションにわたり連携されているとのことだが、相談に来られた方は非常に不安で、また子連れであるケースが多いと思う。ぜひとも寄り添う形で職員の方々もお力添え願いたい

（成果報告書P73）地域防災計画事業について
（質問）浦安市地域防災計画（風水害編・大規模事故編）を改定したとあるが、ハザードマップの見直しは
【答弁】平成27年度には完成には至らず、平成28年度の事業として配布していく予定
（要望）自治会役員を始めとした市民は、指標として心待ちにしている。完成後の配布をお願いする

平成26年度浦安市の決算資料から、自分なりに編集加工をしてみました。

例えば、歳出総額に10,000円を支払ったと仮定して、その内訳を目的別歳出で分類。
想像していた以上にその規模にバラつきがあり、浦安市の行政実態を、改めて垣間見た気がしました。

時代を表わしてか、民生費が最多で、土木費、教育費と続く構造。

今後も安定的な歳入とともに、10年後・20年後を見据えて歳出の配分をどのように変化させるか、そもそもの歳出規模についてもこれで適正なのか、類似自治体と比較検証し、浦安市の置かれている環境、地域で求められる役割などを、もっともっと研究してまいります。