石巻市へ視察に行きました
８月１日・２日に公明党東久留米市議団で、南三陸町へ「おでって（お手伝い）」に、石巻に視察に行って参りました。
【石巻市】
お忙しい中、石巻市議会阿部議長と議会事務局長にお会いさせて頂きお話しをお伺い致しました。
まずは、石巻市役所が駅前のデパートの中にあるのにびっくり。昨年移転してきたそうです。議場も映画館だったところを再利用しています。柱もない空間の為、大地震の時に天井が全て落ちてしまったようで未だ復旧中とのこと。
通りには「石ノ森章太郎」がフューチャーされていて、駅前から商店街のいろんなところに等身大の「サイボーグ００９」や「仮面ライダー」たちが立っています。おもしろい街です。
ここは海岸から離れているものの津波は１．５mの高さでこの市街地を飲み込んだそうです。津波当日はこの市役所（デパート）に９００人が閉じ込められ、４日間出られなかったとのこと。１F食料品売場から上げれるのもだけ上げて過ごしたそうです。
ちなみに市内に大型商業施設「イオン」もありますが、ここにも１０００人を超える方々が避難してきて食料や飲料水が配給され大いに貢献したこともご報告しておきます。（東久留米市にも２５年３月オープン予定・・地域貢献施設設置と共に災害時の防災拠点となる予定）
一見、市街地は津波の影響は無かったかと思うほど店舗の復旧は進んでいるように見えましたが、処々未だに信号が復旧していない状況です。
沿岸部。凄まじい異臭と膨大な瓦礫の山があちこちに残っています。
石巻市の瓦礫の量は他地域より多く、その処分費だけでも３５００億かかるとのこと。もちろん県や市だけではどうにもならない費用。１割を市で一時負担しろというが、それでも３５０億。収集は進めたものの、その後の国からの対応が示されず、その先が進まない。未だ２３％の処理率。
公明党も、瓦礫処理の加速化が復興のカギを握るとし、１割でも地方自治体の一時負担をなくす特別措置法案を訴えた。８月１２日、震災から５ヶ月経って、ようやく参院本会議で全会一致で可決、成立した。被災自治体の要請に応じて国が代行し、処理費用も事実上、国が全額負担する内容だ。
石巻市亀山市長は「法律ができたおかげで、これらの作業のスピードアップを期待している。被災者支援では、被災者の目線で法案や予算への対応を迅速に行い、避難者などの生活再建を一刻も早く進めることが急務だ。こうした点で公明党の力を一段と貸してほしい。」（8.13公明新聞）とおっしゃっている。
但し、これはあくまで「復旧」の為の第一歩である「瓦礫処分」の法案。
これで国にふんぞり返られてはたまらない。「復旧」から「復興」には、石巻市だけでも１兆円規模に及ぶといいます。津波で壊滅的な被害を受けた各地域を中心に、新たなグランドデザインを描かなければなりませんが、そこには市有地の他、私有地、県道、国道もあり、一筋縄ではいきません。更に石巻市では４４ヶ所あった漁港が全滅しました。土地の整備の他に待ったなしの漁業、商業の復興も進めなればなりません。
過日行った山元町でも、懸念されていた「まちづくり協議」で紛糾していることが報道されてました。非常に難しい問題が山積していると思いますが、国は「国による土地の一時買取」等、現場の負担を少しでも軽くして地域でのあらゆる計画を進めやすくしていくべきだと思います。「復旧」の法案成立に５ヶ月掛かりました。次の「復興」の為の法案は「復旧」以上に難しい。今まで以上のスピード感覚を持たないと！！
※ご意見ご要望はこちらにお願い申し上げます take_miura_komei@yahoo.co.jp
南三陸町へおでってさ行きました
８月１日・２日に公明党東久留米市議団で、南三陸町へ「おでって（お手伝い）」に、石巻に視察に行って参りました。（作業は今回もハードでした）
【南三陸町】
午前中はプレハブで設置された仮設町役場の隣りの体育館２階へ物資の寝具や食器の搬入をほぼノンストップで行いました。
一緒に作業した方達の中に神奈川県厚木市から来ている方々が大勢いらっしゃいました。会社の社長が東北出身であることから、会社をあげて連日ボランティアに来ているとのことでした。しかも休暇と有給を使って。。若くて元気いっぱいの人たちで、とても「いい会社」なんだろうなと感じました。私も以前は営業職でしたが、その会社を見るのはその社員を見るのが一番かも知れませんね！
午後からは「志津川病院」の瓦礫撤去作業。作業前に、この病院で７２名の方が亡くなったことの説明があり、入口に設置されている祭壇で合掌。（建物の写真は控えさせて頂きます）
５月に行った時は「ベテランボランティア」の方が多かったのに対し、今回は「企業」や「ボランティアツアー」の方々が多かったです。
沿岸部では大きな瓦礫の撤去のみで、細かい瓦礫はまだまだ残っている状況。１０mを超える津波により、３〜４階建ての建物の屋根には車や瓦礫が乗っかったままになっています。半壊の建物も多く残っていて「復旧」から「復興」へ転じるのはまだ時間がかかりそうです。
集積された瓦礫の山はビル４階に及ぶ高さになっています。その中でも、ガソリンスタンドは営業を再開し、コンビニもプレハブ
で開店準備をしており、ひとつひとつ再構築へ向いていることを
感じます。
南三陸町復興のシンボルとして販売されているという「たこの文鎮」が見つからなかったのが残念。。売り切れかもしれません。
石巻は次の項でご報告致します。
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東久留米市内空間放射線量測定結果（７月）
学校での熱中症対策急げ！
先日当ブログでもご報告致しました「小・中学校のエアコン設置」についてですが、我々公明党東久留米市議団の声を、竹谷とし子参議院議員に届けたところ、早速に昨日（２５日午後）行われた「参院財政金融委員会」にて訴えて頂きました！（迅速！親身！公明ネットワーク！）
以下、「竹谷とし子ブログhttp://t.co/SJba8uq」より抜粋させて頂きます。
【学校での熱中症対策急げ】
竹谷とし子です。
25日の参院財政金融委員会で学校での熱中症対策として、教室へのエアコン設置に対する適切な予算措置を訴えました。
写真：公明新聞
今年6月の熱中症搬送者数が6980人で昨年の3倍に上ると指摘。「国の予算措置が十分に行われず、地方自治体が設置工事の計画を立てても施行できずにいる」と訴え、予備費の活用を求めました。
東京都の東久留米市などの自治体では、国が1/3を補助することを前提として、東京都が1/6、市が1/2の予算措置をして学校の空調設備設置を進めていました。しかしながら、国が残りの1/3の予算措置（文科省によると全国でも所要額は総額30～40億円という規模です）をしなかったことにより、工事が保留となるという事態が出てきています。
学校の施設工事は、学校が休みの期間に行う必要があります。国の補助が保留となったため、今年の夏休みに計画されていた工事は延期に。
都も市も予算措置をしたにもかかわらず、です。これは国の責任です。
野田佳彦財務相は「担当省庁から（要求の）動きがあったときに対応する」と述べました。
子ども達の健康を守るため、引き続き予算確保を求めて参ります。
この質疑応答を受け、本日（２６日）公明党市議団より、市長、市教育長、市財務部長に要求の声を迅速に上げていくように要望致しました。（早急に資料の用意や調整して頂いた職員の皆様に感謝致します。）
議員も行政も迅速な反応と行動が大切ですね！
その為には、この暑さにも負けない熱い情熱を持つこと！今後とも「公明ネットワーク」を発揮して、実現するまで頑張ります！
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小・中学校のエアコン設置について
多くの皆様に署名のご協力を頂き「今年度と来年度の夏休み期間に設置」予定となっておりましたが、国からの補助金がこの度の「東日本大震災」における復興予算に関連し、保留となってしまいました。
「国の補助」が交付されることが、市の負担分の７５％を上限とする借金が可能となります。東久留米市は、残りの負担を市の貯金である教育振興基金から用意しております。
国の補助が保留になることは、市の７５％の借金も出来なくなります。また、教育振興基金は計画されている「小・中学校の大規模修繕費」も含まれており、全額を「エアコン設置」には使えない状況です。
「国の補助」は、「中止」ではありません。「保留」ということで、今年度の設置は難しくなっておりますが、今後、国の第３次補正予算に組み込まれるように、公明党としても強く要望してまいります。
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議員報酬が減額になりました！
６月議会において、市議会公明党からの議員提出議案「東久留米市議会議員の議員報酬及び期末手当の特例に関する条例」が全議員の賛成で採択されました。
この条例により平成２３年７月１日～平成２７年４月３０日までの期間（今任期中）月々およそ５％ほど、年間でおよそ８％ほどの報酬削減が施行されます。
この期間の削減効果額は合計￥６１，９０３，８００-となります。
提案理由は以下のとおりです。
（提案理由）
東久留米市議会はこれまで様々な経費削減を行ってきた。
平成１５年市議会改選時に定数２６名を２４名に削減。更に平成１９年改選時には定
数２４名を２２名に削減した。
平成１４年７月に議員が研修会等に参加する際に支給されていた日当を廃止、２０
年度より議員健康診断並びに常任委員会の行革視察を廃止した。
議員報酬については、８年間増額していない。議員報酬に係ることは報酬審議会の議
を経ることが原則であるが、本市の厳しい財政状況や市民の暮らしを踏まえ、市議会
議員としての姿勢を明確にするため、議員に支給する議員報酬及び期末手当を減額
する必要がある。
これが行政全体のコスト削減につながる「起爆剤」となるよう引き続き頑張ります！
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市政も企業と同じ危機感を！
◆議場での市長の座席は行政側にあります。市長は行政のトップなのです。市長自身も「トップダウン」で行政運営をやっていると言ってました。行政、いわゆる市の職員の中には、優秀な方々が沢山いらっしゃると私はみています。もちろん向上心も愛国ならぬ愛市心も無い、残念な方もいらっしゃるかも知れませんが。。
ともあれ、優秀な行政の方々がいるのに、なぜ行財政改革や歳入構造改革の計画や推進が遅々としているのかと思ってしまいます。それは「行財政改革を進めると給料や職員数が減らされてしまうから」「仕事を増やしたくないから」なんだろうと思っていました。これはこれで一つの潜在的な要因であるとは思いますが、それだけではないことを、この議会に入れさせて頂き感じております。
◆「トップダウン」というからには、行政（職員）は全て市長の指示のもと動くわけですね。それは逆に言うと、指示されたこと以外は進めない、進められないということです。もちろん「全て」といっても細かい事務的作業までも市長が指示を出しているわけではないと思いますが。責任感、使命感を持った職員の方々は、「いま何を為すべきか」をきっと分かっています。でも「トップダウン」なんです。矛盾と苦渋でモチベーションも下がっているのではないかと思います。トップダウンが駄目だということではありません。
◆企業でいえば「市長」は「社長」です。役員がいて、管理職がいて社員がいる企業体と同じです。（そうすると市民は「株主」となりますね）社長が必ずやらなければならいないことは、経営ビジョン【目的】を皆に明確に示し、根拠に基づいた【具体的な目標】を設定すること。さらにそれを【実現するための手段と方針】を打ち出すこと。ここまでを明確にすれば、おのずと社員に向けての明確な指示が管理職も含め出されていくだろうと思います。目的、目標に向けた明確な指示は、社員の評価も明確になり、モチベーションも上がります。モチベーションが上がると創意工夫が生まれ「現場からのいい提案」も出て来やすくなる傾向があります。
市政も企業と同様です。市も倒産する組織体だということをもっと強く認識すべきだと思います。
◆先の６月議会で、２３年度一般予算案が再度「否決」されました。我々市議会公明党も苦渋の判断で否決致しました。「賛成」する方がどれだけ楽なことか。。行財政改革に結びつく予算編成になっていない上に、先に述べました「トップ」としてのビジョンを明確に示さないことが決定的要因です。これは３月議会で指摘されていたことですが、ほとんど改善をしないまま６月議会に再提出してきたのです。議会からの意向を無視したと言っても過言ではありません。７月２０日に暫定予算が審議されますが、本予算案審議は９月議会。それまでに市長のビジョンともいうべき「行財政改革アクションプラン」を改善してくるとのこと。２回言われたから変えるのか。３月から変えなかった信念も語らずに。。本当に市のことを考えた信念があればもっと強く主張すべきだとも感じます。
「示さない」のではなく「示せない」としたら、「市長」という立場を辞するべきだと思います。
【前三後一】
◆月収２７万円の家庭があったとします。しかし今月の生活費は３８万円必要。１１万円の不足。そこで大切な家財道具を売って４万円。貯金１０万円の中から７万円を出し、何とか１１万円を補い今月を乗り切ろうとしています。◆来月からどうするのでしょう。しかも来月からは月収が１７万円に落ちます。来月は２１万円不足することになります。貯金だけでは足りない。また家財道具を売るのでしょうか。更にその次の月はどうなるのでしょうか。◆自分の家庭であれば、早急に今後の生活費を見直しますね。我慢しなければならないことも当然出てきます。同時に、収入が上がるように努力します。しかもスピード勝負です。一ヶ月なんてあっという間です。◆こんな状況で、もたもたと決断、英断が出来ない主がいたらどうですか？人様の家庭の話しであれば「大変だね」で済みますが。。。これ東久留米市の状況に近いんです・・・（猛）
※ご意見ご要望はこちらにお願い申し上げます take_miura_komei@yahoo.co.jp
「イオン」の誘導どうなった？
～「イオン」の誘導どうなった？～
◆６月議会が終わりました。「本年度予算案」は再度「否決」となりました。議会報告は後日別紙にて行わせて頂きますが、我が市のリーダーたる市長の展望・イメージの、あまりの無さに愕然と致しました。財政豊かで、あらゆる選択肢がある状況であれば、こうゆうタイプの市長はゴロゴロいると思いますが。。（私はごめんですが・・）
◆３月議会で予算を否決された際に、「財政難が更に深刻になる今後の対策の方向性を示してほしい」との要請（今回の予算採択の要になるもの）があったにも関わらず、それを何も用意しないまま６月議会に。今議会での市長の展望のない様々な発言は、市長選挙から市長を支えてきた、社会・市民会議、民主、共産の議員をも困惑させているほどです。私は市長を「いじめる」つもりなど毛頭ありませんが、今後の東久留米市を思うと、リーダーとしては「適していない」と思えてなりません。
◆そんな中、多くの方に「イオンの反対運動が続いているけど誘導はどうなった？」と聞かれます。反対意見の多くの方が応援した馬場さんが市長になられたのですから、中止か規模縮小になると私も思いました。しかし市長就任後に「事業主の理解が得れず」予定とおりの計画でいくことを表明。イオン出店は、行政側の手続きも含め、平成２５年３月オープンを目指し進行しております。
付随して、東久留米市はイオンに「地域貢献施設（１９項目）」を要望しておりますので、その内容と現時点でのイオン側からの回答を紹介（抜粋）致します。
※あくまで協議内容で、「決定」ではありませんのでご了承願います。
１．【情報発信施設の設置】
（回答）面積５０㎡を上限に設置予定します。共益費については市の負担をお願いし
ます。営業時間、休業日は商業施設の基準に合わせて頂く様お願いします。
２．【多目的ホールの設置】
（回答） 約１８０㎡を上限に設置します。スクリーン、プロジェクターを備え、ダンスや
ヨガ等にも対応可。
３．【オープンスペースの利用協力】
（回答） 屋外に設置予定の広場や屋内外のオープンスペースでイベント開催等可
能。
４．【NPOなどのPRコーナー】
（回答） イオン・デーの際にはPRコーナーを設置できます。条件として「イオン幸せの
黄色いレシートキャンペーン」の基準に基づく団体とさせて頂きます。
５．【地域商店専用ブース】
（回答） 地域商店などの機運が高まり、出店意向が示された際には、協力させて頂
きます。
６．【地域商店に対する販売促進活動への協力】
（回答） 地域の商店様との電子マネーの提携は可能です。広告の共同掲載等は具
体的な内容について協議の上決定致します。
７．【地域雇用の確保】
（回答） 現在の計画では、地元の方を中心に１５００～２０００人程度の従業員の雇
用を計画中。
８．【公園・緑地の整備】
（回答） 東京都条例に基づきます。敷地内において、地域に自生する樹木の苗木、
東久留米らしさを出すため、ツツジの植栽も実施します。
９．【環境・景観への配慮】
（回答） 東京都条例に基づきます。施設周辺の清掃活動等、地域の環境向上につな
がる活動をします。電気自動車の来店に対応出来る様、一般の利用に供す
る充電スタンドを設置します。
１０．【シャトルバスの運行】
（回答） 駅などの拠点を結ぶシャトルバス運行を計画しています。
１１．【育児支援施設の設置】
（回答） 積極的に誘致します。
１２．【キッズルーム】
（回答） 無料コーナーを設置します。また、有料ですが育児支援機能を持った幼児
向け施設を導入し たいと考えています。
１３．【社会科見学、体験学習等の対応】
（回答） 積極的に協力します。
１４．【幼児・児童情操教育関連サービス施設の設置】
（回答） 関連のテナント導入に向け、事業者と協
議します。
１５．【中高年向けテナントの導入】
（回答） 導入を図ります。総合カルチャー教室等も事業者と協
議します。
１６．【高齢者や障がい者に配慮した施設設備】
（回答） ユニバーサルデザインを導入するとともに、バリアフリー新法の認定取得
を目指します。
１７．【交番等の設置】
（回答） 所轄警察署と市の協議により、交番等の設置が可能となれば設置場所を
設定します。
１８．【地域防災への協力】
（回答） 協力、支援を行います。
１９．【医療施設の設置】
（回答） クリニックについては、他施設にさきがけ、積極的に誘致します。
【前三後一】
◆いよいよ７月に入り、「夏」が到着致します。「猛暑」を連れて（汗）。。節電の中での、更なる暑さ対策が強いられますが、高齢者の方や小さいお子さんがいらっしゃるお家では、無理をせず冷房を使って頂きたい。冷房だけが節電ではないと、私は思います。電力消費のピーク時は午後２時前後とのこと。◆７月といえば、７月２４日の正午をもって、テレビのアナログ放送が終了致しますね。地デジへの対応がお済でない方はカウントダウンです。それにしてもテレビは安くなりましたね！１６インチなら１万円代、３２インチでも３万円代のものを見かけます。まだ「お済」でない方は待った甲斐がありましたね！◆この度の「地デジ化」は大きな混乱もなく進んでいるようです。きっと何年も前から具体的に「２０１１年７月」と発表し、告知と対応を続けてきたからでしょうね。「一方的に変更するなら国でテレビを支給しろ！」なんて声も聞かない（笑）◆逆に東久留米市の市長は、何も具体的に示さない。もっと「何を、いつまで、どうやって」を明確に示してほしい。「何らかを、できるようになったら、協議して」では、間に合わない。◆テレビジョンはデジタル化し鮮明画像となる。市長のビジョンは？アナログでもいい。見えればいい。早く映してもらいたい。（猛）
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「タイムマシーン」
ドラマ「JIN」を泣きながら見ていて（笑）学生時代に友人に語った「タイムマシーン」の話しを思い出しました。このブログ、いつもカタい内容なのでたまには・・・
【だから、頑張る】
鉄の箱が水に浮かび、空を飛ぶ。地球の裏側で起こっていることが瞬時に知ることができる。夜の町も昼のように明るくできる・・数百年前では考えられなった世界になっています。（水と空気も買うものになってきてますが。。）
人類の科学は目覚しい進歩を遂げています。（人類そのものの存在を脅かすほどに。。）
しかしその科学の圧倒的な進歩があっても、０．００００１秒たりとも「時」を戻すことは出来ません。どんな人でも、どんないい人生送ってきても、あの瞬間にあの時代に戻りたいと思うことがあるのでは。あ、「我が人生に後悔なし！」という人もいるかも知れないし、「人生一発勝負だからこそいいんだ」という人もいると思いますが、そんな重い話しではないので続けます（笑）
かつて「バック・トゥ・ザ・フューチャー」って映画が大ヒットしましたね。「現在」を変える為に「過去」へタイムスリップしていく物語。「デロリアン」とかいいましたかね、名前はうる覚えですが、科学博士が発明した車型の「タイムマシーン」。楽しい映画でした。
でも現実にはあんな博士もタイムマシーンも今のとここの世界には誕生しませんね（笑）
やっぱり過去に戻るのは無理だと諦めます。でも・・
未来から現在に戻ってくるのは可能なんです！（大した話しではないのですが・・笑）
私にも戻りたい時期や瞬間があります。後悔もあれば、失敗はしてないけど別のやり方だったらどうなっていたのかとか。人生は、一日は、朝起きる瞬間から「選択」の連続ですから、今後もそう思うことだろうと思います。
未来の私が過去の私の行動や選択に後悔していたとします。そこにすごい博士が現れて「タイムマシーンを発明したからやり直しておいで」と。未来の私は大喜び。すると博士から説明が。「例えば１０年前に戻るとしたら過去１０年間の記憶はなくなる」と。それでも未来の私は、どうしてももう一度挑戦したい、逃げたあの瞬間に戻りたいと―――
それで戻ってきたのが今の自分！（笑）見事タイムスリップに成功したわけですが、１０年後の私が何を後悔し、何から逃げたのか、何をしたかったのかはわかりません。記憶がなくなっているわけですから。
で、思うんです。
今、日々直面している困難や悩み事、迷い事。もしかしてこれを乗り越えられなくて、未来の私は「もう一度！」と思い戻ってきたのではないかと。
だから、頑張ろう！踏ん張ろう！勇気を出して！諦めない！と。自分で望んで戻ってきたのだから。。
なーんていうのが私の「タイムマシーン論」でした！
最後まで付き合って頂きありがとうございました ｍ（＿＿）ｍ
現実の毎日はそんなこと考えてられない程のスピードですよね！
今週も頑張ります！
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