羽村市議会議員　　　　いしい尚郎

【今日の出来事】

義弟の初七日法要で熊谷市へ。

今後のことを協議して帰宅。

３月議会に向けての聞き取り調査等を実施しました。

 

【３月議会の一般質問から】

 

道路の維持・保全について

 

歩道を含む道路の維持・保全は、住民や通行者の安全・安心にとっても重要であり、市の財政が厳しい中でも、必要なことはしっかりと進めなければならない。

路面の補修・歩道上の樹木による根上り対策等、対応すべき箇所が多くある中、市は今後どのように改善を図っていくかとの観点から、質問する。

（１）「羽村市道路維持保全計画」「道路舗装修繕実施プログラム」等の計画が遅れているように見受けられる。

計画・プログラムに対する現状の進捗状況と、その要因、これからの見通しはどのようなものか。

 

（２）「羽村市道路維持保全計画」「道路舗装修繕実施プログラム」にない部分についての課題も多く見受けられる。

どうしていく考えか。

 

（３）路面の傷みが激しく、高齢者等にとっても安全・安心上、改善しなければならない歩道・道路が多く見受けられる。

素早い対応が必要だと思われる箇所への対応をどうしていくのか。

 

【今日の公明新聞から】

 

首相の新型肺炎一斉休校に対する対応が急がれます。

公明党としても政府側と協議をし、ひとり親や共働きの家庭の対応等を要請。

唐突な発表に対する影響を最小限に抑える取り組みが求められます。

 

 

 

【今日の出来事】

監査委員として月例出納検査を実施しました。

 

昨日に安倍総理が全国の小中学校、高校、特別支援学校に３月２日から春休みまで休校を呼び掛けると発表。

この影響の大きさから、羽村市でも緊急の会合を朝から開催、種々協議。

その結果、羽村市として３月３日から春休みまで小中学校は休みと決定。

放課後子ども教室は中止し、学童クラブは通常通り開くことに。

この決定を受け、急遽会派で協議、聞き取り調査の上要望も伝える。

本日が金曜日であることから、早急な対応が求められます。

教育委員会も緊急会合を開き、対応を協議したようです。

 

また要請していた、生涯学習センターゆとろぎとスポーツセンターの対応も改善されました。

ホームページでのイベントの開催状況の情報発信と新型肺炎の影響による会場のキャンセルを受けつけることになりました。

 

【３月の一般質問から】

 

子どもの貧困対策を計画も含めどう進めていくか

 

親から子どもへの『貧困の連鎖』を断ち切ることを理念にした「子どもの貧困対策の推進に関する法律」は、２０１３年に成立。

昨年の通常国会で、貧困対策に関する計画策定の努力義務を市区町村に課すことを柱とした改正法が成立した。

市では、１月１５日から２月１３日にパブリックコメントを実施した「第２期 羽村市子ども・子育て支援事業計画（案）」の中で、子どもの貧困対策計画の内容も包含するものとしている。

市民生活と直結した羽村市としても、子どもの貧困対策に焦点をあてた計画・施策も必要なのではないか。

そうした観点から質問する。

（１）都内及び全国で、地方自治体としての、子どもの貧困対策計画策定状況や方向性はどのようなものか。

（２）子どもの貧困対策に関する計画策定への市の方向性はどのようなものか

（３）公明党は、ひとり親になった事情に関係なく、公平な税制とするよう、２０１４年度与党税制改正大綱から寡婦控除を検討事項に盛り込み、未婚のひとり親を同控除の対象とみなす「みなし適用」の実施を各地で推進し、政府は「みなし適用」を国による全国一律の制度としてきた。

さらに、２０２０年度税制改正では、公明党の長年の主張が実り、未婚のひとり親を「寡婦控除」の対象に加えることが決定された。

今後、国会で審議され決まった場合、市でのひとり親支援がどのような場面でどのように充実し得ると見込めるか。

（３）様々な事情から、離婚した相手方との法的に有効な取り決めがされたにも関わらず、早い段階から養育費を受け取れていない世帯が３／４にのぼっているという分析がある。

つまり、７５％ほどの方が、子育てに奮闘中であるにも関わらず、養育費を受け取れていないという現実がある。

しかも、その回収のためには大変な労力等の重い負荷から、日常生活を優先し、泣き寝入りするしかないという状況が見えてくる。

こうした理不尽な状況を解決すべく、一部自治体では、民間保証関連企業と連携した養育費の受け取り支援制度をスタートし、同様な取組みを独自に進めている自治体が増していると聞く。

東京都でも、１月２４日、２０２０年度一般会計当初予算案を発表したなかで、養育費確保支援事業が新規事業として盛り込まれ、スタートする見込みとなっている。

市でも都の制度の活用や民間との連携等の検討、あるいは独自の施策として検討しながら、早急に有効的な同様な制度の導入をしてはどうか。

 

【今日の公明新聞から】

公明党が新型肺炎の体制強化を求めて、第２次となる提言を政府に提出しました。

公明党の取り組みにより、確定申告の期限の延長も実現。

 

 

 

 

【今日の出来事】

羽村市生涯学習センターゆとろぎで、（仮称）西多摩プロジェクトの協議会が開催されました。

東京都西多摩地域には８つの自治体があります。

公明党議員はそれぞれの自治体を合わせて２３名。

今日は、西多摩プロジェクトについて全会一致で了承されました。

それぞれの自治体より様々な課題についても協議。

現在、防災アンケートも最初の事業として取り組んでいます。

自分の住んでいる地域を理想郷とするため、力を合わせて頑張ってまいります。

 

【３月の一般質問から】

３月定例議会では、公明党として１５項目の一般質問を行います。

その内容について、毎日順に紹介させていただいています。

 

水上公園などの今後の整備・活用について

 

水上公園プールは、ろ過装置等の故障により、休止している。

羽村市では、多くの公共施設が老朽化しており、今後、改修工事をしていかなければならないなどの課題がある。

私ども公明党は、年間を通じて、より市民に親しまれる施設としていくことを主張してきた。

今後について新たな活用も決定する必要があると考え、質問する。

（１）水上公園の今後の活用を決定していく上で、どのようなことが話あわれ、課題となっているか。

（２）羽村市は、多摩川と一体となった整備を進めるとしているが、その工程を聞く。

（３）水上公園のある地域は、水害が想定される地域であり、防災機能を有した施設として活用できないか。

（４）今後、水上公園も含め、公園施設等の使用の変更や大型改修を行う際は、市民の意見を聞く場を設ける必要があるのでは。

 

「童話の創作コンクール」を羽村から

 

羽村第一中学校では、家庭科で３年生全員が童話を作成している。

それを幼稚園・保育園で読み聞かせていると聞いている。

今後AIやIOT等が進む中で、本に触れ合うことや、情操教育はとても重要と考える。

子どもたちの柔軟な感性、想像力をさらに伸ばし、後押しできるよう他の学校にも広げていけないだろうか。

将来的に童話の創作コンクールを羽村発で全国に発信することも視野に入れながら質問する。

（１）羽村第一中学校での取組みを他の小中学校などへ可能な限り、広げてはどうか。

（２）児童・生徒の創作した童話を、全国で実施しているコンクールに応募してはどうか。

（３）これまで創作童話コンクールの提案してきた。市が検討・研究を重ねる中で今後の取り組みについて聞く。

 

羽村のイメージ戦略と、「羽」のつくまちとの連携を

 

全国的に羽村市の知名度は低く、知られていない現状がある。

羽村の「羽」という文字を活用した交流事業について質問する。

（１）全国で「羽」という字を使用している自治体（市）はいくつあるか。

（２）「羽」のつく自治体と交流・連携をしていは。

（３）羽村市が発起市となり、（仮称）「羽サミット」を開催してはシティプロモーションの推進

 

 

【今日の公明新聞から】

「誰も置き去りにしない」との理念を基軸に、SDGｓ目標達成に向けて進めていく。

超党派で進めるべき課題であり、野党も与党もその姿勢を国会の中でも示してもらいたい。

 

あ

あ

【今日の出来事】

今日も朝から終日熊谷市へ。

葬儀の準備や打合せ、弔問のお手伝い。

心を込めたお見送りをして参りたい。

 

【３月議会の一般質問から】

３月定例議会日程が決定しました。公明党として１５項目の大きな質問を行います。

私の質問は３つ。その中から一つを紹介いたします。

議会質問は３月３日火曜日の午後の予定です。

 

動物福祉に配慮した羽村市動物公園に　～公益社団法人日本動物園水族館協会（ＪＡＺＡ）ガイドラインに沿った動物公園に～

 

羽村市動物公園は、開園から４０年が経過し、公園外周柵の改修、管理棟・入口やトイレの新築などを行った。しかしながら、獣舎や園内の動物病院、売店など改修すべき箇所が多く存在する。昨年の３月、私は飼育員と獣医師の立ち合いのもと獣舎等の施設調査を実施した。飼育員のお話では、現在の施設では動物の飼育に支障が出ているとのことであった。飼育員は、動物の生活環境を整えようと日夜努力しているが、老朽化している施設では限界もあるのではないか。動物園は、生き物が健やかで幸せに暮らせるような環境を整えるとともに、生物多様性の保全に関して先導的な役割を果たすことが期待されている。

羽村市動物公園も加入している公益社団法人日本動物園水族館協会（ＪＡＺＡ）が今年から、飼育施設の大きさや構造などを自主的に規制するガイドラインを設けることにしたとの報道があった。約２年がかりで５０種の動物の「適正飼育施設ガイドライン」の具体案をまとめ、今年度末までに希少動物を中心に約９０種の動物のガイドラインを整備する予定と聞く。このガイドラインは、１頭あたりに必要な面積や、床の素材や水槽の大きさ、適切な室温などを動物ごとに取り決めている。

日本は世界の中でも動物園の数が圧倒的に多いとされる。それにも関わらず、積極的に資金や人手をかけられていない現実があると、獣医師らでつくる「未来を創るどうぶつ医師団」の理事長は指摘している。動物福祉に則った飼育管理や獣医療の提供が十分にできていない動物園が少なくないとも語っている。残念ながら、４０年を経過して獣舎や園内の動物病院など整備が進んでいない羽村市動物公園は、それに該当するのではないか。

動物公園が抱える様々な課題と向き合いながら、これまでも羽村市動物公園の在り方の検討や計画的な運用について質問を重ねてきた。ここであらためて今後の動物公園の在り方や市の姿勢について質問する。

 

（１）日本動物園水族館協会（ＪＡＺＡ）が今年から、飼育施設の大きさや構造などを自主的に規制するガイドラインを設けた。動物福祉の観点からこのガイドラインに沿った今後の市の取り組みについて聞く。

（２）平成２９年１２月議会で、「４０年が経過した獣舎など、今後の改修をどのように考えているか」との質問に対し、「動物の保護や飼育環境の改善を図り、獣舎の改修についても、順次、計画を立てて進めたい」との答弁であった。また平成３１年３月の予算審査特別委員会で、「動物公園の獣舎など平成３１年度中（令和元年度中）に調査し改修の計画を作る考え」との答弁であった、この２つの答弁の計画は実現できたのか。できていなければ、いつできるのか。

（３）平成２５年９月議会で「花と水と童話のまちづくり」と題して、童話コンクールの創設等、童話の動物園としての取り組みを質問した。その際の市長答弁では、「これからも、素朴な中にも温もりがあふれる親しみやすい動物公園を目指していく」との答弁。この羽村市動物公園のコンセプトは、今も今後も変わらないのか。またこの基本的かつ統一的な考え方や視点のもと、計画をどのように進めていくのか。

 

【今日の公明新聞から】

核兵器廃絶へ。

その流れをどう強固なものとしていくか。

日本は世界唯一の被爆国。

その責任と使命は大きい。

アメリカは、「使える」核兵器として低出力の核を開発し配備している。

それが抑止力となるとの考えからだ。

今始まろうとしているのが「使える」核兵器の開発競争です。

広島に投下されたものよりもさらに出力が弱いもの。

放射能汚染はどうするのか。

いずれの国であれ、指導者であれ、核を使用した者は魔物でありサタンである。

生存の権利を脅かす者を絶対に許してはならない。

この思想を、今再びに、世界へ訴えかけていく時ではないか。

日本はその先頭に立って、戦うべき使命があります。

【今日の出来事】

今日も市内では様々なイベントがありましたが、急遽お見舞いにと熊谷市へ。

着いた直後、待っていたかのように息をひきとりました。

享年５９歳。私の義弟です。

昨年７月ごろより覚悟をしておりましたが、半年間よく頑張りました。

病を抱える本人もそうですが、看病介護する家族も頑張り抜きました。

弔問に来られた会社関係等お世話になった皆さま、本当にありがとうございました。

 

夜は、羽村市少年野球連盟の創立４０周年の記念式典にお招き頂いておりましたが、急な事で出席できず、誠に申し訳ございませんでした。

 

【３月定例議会から】

３月定例議会日程が決定しました。公明党として１５項目の大きな質問を行います。

私の質問は３つ。その中から一つを紹介いたします。

議会質問は３月３日火曜日の午後の予定です。

 

羽村市の未来ビジョンは？　２０３０年、２０４０年、２０５０年を見据えて

 

羽村市は、第六次となる長期総合計画の検討に来年度から入り、２０２２年度より第六次長期総合計画がスタートする。

２０２０年から２０３０年は大変重要な意味を持つ１０年であり、人類の未来を決する分岐点となると各分野の専門家は指摘している。

ＳＤＧｓもパリ協定の目標も２０３０年である。この世界的な潮流は、小さな自治体にも有益的影響を与えてくるであろう。

目標を達成するには、一人ひとりの意識改革が求められる。

高度成長期に急速に都市化した羽村市も公共施設等の老朽化が課題となっており、持続可能なまちへと充実・縮充させていく時を迎えている。

いままさに第六次長期総合計画の検討に入る段階において、長期総合計画と連動する生涯学習基本計画や産業振興計画、水道ビジョンなども併せて羽村市の未来ビジョンについて質問する。

（１）東京都は昨年末に、「未来の東京戦略ビジョン」と「ゼロエミッション東京戦略」の２つの戦略を発表した。

「未来の東京戦略ビジョン」では、「基本戦略」のもとに、「目指す２０４０年代の姿」を描き、その実現に向け「２０３０年に向けた戦略」を練り上げ、取り組むとしている。

また、「ゼロエミッション東京戦略」では、２０５０年をＣＯ₂排出実質ゼロにするとし、２０３０年に向けた主要目標を示し、ロードマップをまとめた。

これら東京都が発表した戦略に関連して聞く。

①第六次羽村市長期総合計画に描く未来像を、東京都が発表した未来ビジョンとどのように連動させていく考えか。

②羽村市の長期総合計画も、未来の姿から逆算して現在の施策を考える「バックキャスティング」思考を、これまで以上に強調して取り組むべきではないか。

（２）２０３０年を目標とした国連の持続可能な開発目標、ＳＤＧｓについて、

①それぞれの事業をＳＤＧｓの目線から１７のゴールに分類して表示し、政策を展開していく取り組みを長期総合計画に盛り込むべきではないか。

②内閣府は、今後５年間で新たに１５０都市を「ＳＤＧｓ未来都市」として選定することを決めた。羽村市も「ＳＤＧｓ未来都市」へと早急に取り組んではどうか。

（３）２０３０年を目指して、第２１回国連気候変動枠組み条約締約国会議（ＣＯＰ２１）で合意した地球温暖化防止の国際的な枠組みであるパリ協定について、

①ＡＺＥＭＳプロジェクトを推進している羽村市として、環境先進未来都市を目指してはどうか。

②民間事業者とも連携し、脱プラスチックを宣言する都市となってはどうか。

（４）羽村市第六次長期総合計画策定にあたって以下の点についての考えを聞く。

①西多摩地域広域行政圏との連携を重視した計画とすべきではないか。

②次代を生きる若い世代の意見を尊重した計画とすべきではないか。

③学校教育のビジョンや内容の充実についてどのように考えているか。

④ニプロ株式会社及び関連企業の進出を意識した計画とすべきではないか。

⑤多摩都市モノレールの延伸を強く推し進める事を明確に示すべきではないか。

⑥西口土地区画整理事業について市民によりわかりやすい未来像を示すべきではないか。

（５）これまでの長期総合計画はいずれも１０年であった。

第六次長期総合計画は、日本や世界の潮流を意識して２０３０年までの８年間としてはどうか。

生涯学習基本計画や産業振興計画、水道ビジョンも併せて同じ目標期間とできないか。

 

【今日の公明新聞から】

東京都は、スマホ一つで快適な移動ができる環境の整備を目指して、実証実験に取り組んでいる。

鉄道、バス、タクシーなどの交通サービスをアプリで検索。

さらに予約、決済まで一括してできる次世代移動サービス。

MaaS（マース）と言われるこの実証実験が都内２箇所で実施されています。

その一つに都議会公明党が視察調査した記事。

急速な高齢化が進む西多摩地域にこそ、このシステムの導入推進が期待されます。

【今日の出来事】

今日は終日、羽村市生涯学習センターゆとろぎにおりました。

午前中は、羽村市社会福祉協議会の設立５０周年を記念する福祉大会がありました。

福祉分野でご活躍なされた個人・団体への表彰式と感謝状贈呈が行われました。

第２部では、評論家の樋口恵子先生のご講演。

介護保険制度創設時よりご尽力された方で、現場発の魅力的なお話をいただきました。

お昼を食べて、そのまま大ホールへ。

武蔵野小学校吹奏楽部の定期演奏会を参観。

児童を中心に指導者、保護者、地域の方々の応援する姿に感動。

音楽活動を通し、豊かな心が育まれていく舞台に多くの方が拍手を贈っておられました。

展示室では、阿山隆之の世界展が開かれていました。

今日はご本人とご両親も参加されておられました。

独自の世界観を木の上に表現されておられます。

動物や昆虫画が多いのですが、その一つひとつに存在感があり、作者の愛情を感じる作品でした。

午後は、羽村の祭りばやし保存連合会の発表会も開催されておりました。

教育・福祉・文化の情報発信基地として、人が集うゆとろぎの奥深さを実感しました。

新型肺炎対策で様々なご配慮下さりました皆さま、本当にありがとうございました。

夕刻より家庭訪問。

心より再起を願っております。

 

 

【３月の議会質問から】

３月定例議会日程が決定しました。公明党として１５項目の大きな質問を行います。

私の質問は３つ。その中から一つを紹介いたします。

議会質問は３月３日火曜日の午後の予定です。

 

「音楽のあるまちづくり」と学校の楽器について

 

羽村市は「音楽のあるまちづくり」に長年にわたり取り組み、一昨年は３０周年を迎えた。

現在では市内の公立小中学校全校に吹奏楽部やジュニアオーケストラ等が結成され、テレビはむらで各学校の演奏の様子を紹介している。

吹奏楽部は、全国大会や関東大会の常連校となっており、全国的に高い評価を頂いており、市内外のイベント等にも積極的に参加し、多くの市民にも親しまれている。

かつては、各小中学校でも多くの楽器を購入し、その充実を図ってきた。

ところが近年は、各学校において楽器が思うように購入できない状態が、長く続いている実態があるではないか。

これまで、一般質問や予算・決算審査特別委員会等で楽器の充実を重ねて訴えてきた。

平成２６年の３月定例会における一般質問でリース方式の提案もした。

保護者からは、部活に入ると高価な楽器を買わなければならないとのうわさが広まり部活動に参加したくても出来ない家庭まであるように聞いている。

楽器の維持保全・補修入れ替えは、早急に行う必要があると考える。

「“音楽のあるまちづくり”が羽村市の文化として根づき、さらに発展するよう今後も取り組む」としている羽村市の今後の取り組む姿勢と行動について聞く。

（１）来年度より楽器リースの実施を開始すると聞いている。その概要について、

①平成元年度から平成３０年度までの５年ごとの楽器購入金額を聞く。

②平成２６年３月議会の私の質問に対し、「各学校がリースを希望する楽器を決め、その販売価格にリース料率を乗じた金額を５年間月額払いにより支払う契約となり、リース契約満了後には、楽器は無償譲渡となる」との答弁であった。

今回のリース契約も同じ方式と考えてよいか。

③リース契約の金額と楽器の種類と台数の見積りについて聞く。

（２）各学校の楽器の管理体制について。

①現在、各学校が所有している楽器の保有数について、金管楽器、木管楽器、弦楽器、パーカッションそれぞれについて聞く。

②楽器はたいへん高価な備品である。楽器を学校備品の１種と捉えないで、「楽器備品」として別項目で扱い、管理しやすくすべきではないか。

③いくつかの学校を訪問し楽器管理を調査したが、適切な管理とは言い難い。

長期休業日を活用して全学校の楽器の棚卸しをする必要があるのではないか。

各学校同士で吹奏楽部などが楽器を貸し借りし、効果的に共有していると聞く。

教育委員会・各学校・音楽担当の学習コーディネーター・教師等が協力して全学校が共有できる楽器管理の新体制を整えることを提案するがいかがか。

 

【今日の公明新聞から】

この４月より小学校は順次に新学習指導要領が導入されていきます。

中でも防災教育は今後の大きな取り組みとなります。

この視点で、宮城教育大学の小田隆史准教授お話を伺っている内容です。

特に教育関係の皆さまはご一読を薦めいたします。

【今日の出来事】

３月定例議会始まります。

今日はその内容を決める、議会運営委員会が開催されました。

多くの議案が提出されます。

所属している総務委員会での審議内容も多いようです。

心して臨んでいきたいと思います。

終了後は、会派で打合せを行いました。

午後は、高等学校の先輩と懇談。

昨年の同窓会でお会いした方です。

本年開催を企画している東京都近郊の校友会総会について協議しました。

 

【３月の議会質問から】

３月定例議会日程が決定しました。公明党として１５項目の大きな一般質問を行います。

今回質問する項目をを紹介いたします。

 

１　羽村市の未来ビジョンは？　２０３０年、２０４０年、２０５０年を見据えて

２　動物福祉の視点に立った羽村市動物公園に

３　「音楽のあるまちづくり」と学校の楽器について

４　「幼保無償化」の課題について

５　多摩都市モノレールのルート延伸について

６　道路の維持・保全について

７　子どもの貧困対策について

８　新型コロナウイルス感染拡大防止を

９　買い物支援について

10　災害対策のさらなる推進について

11　地方創生総合戦略２期について

12　水上公園の今後について

13　「童話の創作コンクール」を

14　シティプロモーションと活性化

15　「羽」のつく自治体との連携を

 

なお、私の一般質問は３月３日火曜日の午後の予定です。

 

【今日の公明新聞から】

新型肺炎の拡大に伴う影響が経済にも広がっています。

政府は公明党の提言を踏まえ５０００憶円規模の資金繰り策を実行しています。

その中で、日本政策金融公庫が本日より「衛生環境激変対策等別貸付」を始めます。

以前ご紹介した東京都の支援もあります。

経済の影響も最小限にとどめるよう、政府、都、自治体と連携した取り組みをお願いしたい。

 

あ

あ

 

 

【今日の出来事】

朝から臨時議会。

議案は、昨年の台風１９号の影響で崩壊した宮の下グランドと羽用水復旧のための補正予算でした。

また、スイミングセンターの天井が一部崩落したことにより、急遽工事を前倒しして修繕に入る予算も審議しました。

全会一致で補正予算が成立し、いよいよ工事に入っていきます。

切実な市民の要請を受けてのスピディーな判断と評価したい。

 

終了後は来年度予算と実施計画の説明、議員全員協議会の開催。

議会改革検討委員会と続きました。

詳しくは書きませんが、議会事務局の真摯な提案に。。。。

これで本当に良いのか議員の姿勢は！　と思う一面もありました。

 

夕刻役所を出て火災現場へ。

鎮火して消防署が火災後の現場検証を行っておりました。

幸いに犠牲者はおられませんでした。

ご近所の方のお話では、相当煙が出て恐怖を感じたとの事。

心よりお見舞い申し上げます。

互いに用心していきたいと思います。

 

【今日の公明新聞から】

収まらない新型肺炎の影響。

夜のニュースでは、神奈川県の女性が一人亡くなられたとの報道。

迅速かつ冷静で聡明な対応が求められます。

【今日の出来事】

午前中はチューリップ保育園の発表会を参観。

子ども達の歌声が心に響きました。

また子ども達を思うスタッフの心が、会場いっぱいに温かく包んでおりました。

お招きいただき有難うございました。

 

午後は羽村市議会が主催するタウンミーティングを開催。

議会任に実行委員会を組んで今日まで準備を進めてきました。

議会の３つの委員会に分けて３つのテーブルを用意。

私は総務委員会のテーブルの進行役を務めさせていただきました。

そのグループに１２人の市民の方が参画。

委員会としての様々な活動範囲をお示しましたが、教育に関心のある方が多いようでした。

教育と言っても、子ども達の未来や教育の質、一番身近な教師への応援、子どもの安心安全など多岐な意見が出ました。

今日のテーマは、「みんなで考えようはむらの魅力」でした。

皆さま情熱的に語って下さり、おひとりお一人が何より次代を担う子どもたちの未来を真剣に考えておられる事に感動しました。

それこそが、はむらの魅力だと私は思いました。

参加下さった市民の皆さま、ご準備いただいた実行委員会の皆さま有難うございました。

 

【今日の公明新聞から】

新型肺炎に対しWHOは緊急事態宣言を、日本政府は感染症法の「視点感染症」とすることを決めました。

政府や都道府県や基礎自治体の対応と共に、各自での予防が大切となります。

公明党も第２回となる対策本部を開催。

高木美智代衆議院議員より資料もご提供いただきました。

羽村市としても、西多摩保健所等と連携し万全の体制をとって頂きたいと思います。

手洗いやうがい、アルコール消毒など危機管理に努めて参りましょう。

【今日の出来事】

午後から千代田区にある区政会館において東京都後期高齢者医療広域連合議会に出席してきました。

あまり耳慣れないかも知れませんが、後期高齢者の医療についての広域連合の議会です。

超高齢社会をむかえるにあたり、高齢者医療を持続可能なものにするため改革が行われました。

「東京都後期高齢者医療広域連合」として都内６２の基礎自治体が広域連合として組織され、平成１９年３月にスタート。

その中にも議会があり、様々なことが審議され決定していきます。

 

今日の議会では、私から２項目の一般質を行いました。

１項目めは、「内部統制について」です。

平成２９年に地方自治法の改正がありました。

その中に、「人口減少社会においても行政サービスを安定的、持続的、効率的かつ効果的に提供していくため、その要請に対応した地方行政体制を確立すること」が求められるとの文章があります。

これは行政内部の体制をしっかりと体制を整備していくようにとの意味です。

今回の質問では、今後の方針や体制整備について質問しました。

①来年度に向けて、当広域連合として内部統制をどのように進め、内部統制評価を実施していくのか。

②監査基準や実施要領の取り組みについて。

③職員給与等の条例改正については、これまでの先例を見直して専決処分としないで、議会での議決案件とすべき。

 

２項目めは、「住所地特例制度の導入について」です。

介護保険制度では、区市町村の間で財政上の不均衡を回避するために、「住所地特例制度」が設けられております。

これに対し後期高齢者医療広域連合では未整備です。

厚生労働省と協議をしながら進めてはいるが、未だ結論がでいません。

そこには、大きな不利益が多摩地域に生じており、特に西多摩地域が顕著です。。

現実的な不平等の是正に向けて質問しました。

 

広域連合の答弁としては概ね以下の通りでした。

１　内部統制については、他の広域連合等の情報収集に努めるなど調査研究していく。

２　監査基準は策定作業中であり、年度内にホームページで公表する。

３　職員給与等の条例改正は、専決処分の趣旨に則り、厳格に判断し、来年度よろ早めに日程調整し、出来る限り臨時議会を開催していく。

４　住所地特例制度の実態調査で、転入転出者数の差による受入超過について、

①１位が青梅市で、超過数が９１６人で約６千６百万円。

２位が八王子市で、超過数が６９２人で約５千万円。

３位があきる野市で超過数が５２０人で約３千７百万円。

羽村市は１１位で、超過数が１０７人で約８百万円。　※金額は、定率負担相当額

②転入転出の受入れ超過については、８０％が多摩地域であり

③上位１０のうち９自治体が多摩地域。

④上位１１に西多摩の自治体の８つのうち７つが入っている。

⑥これまで種々対策を検討してきたが、国の特別調整交付金を活用した交付制度を検討協議している。

 

多摩地域の不利益については、公明党としても厚労省にも働きかけて参りたいと思います。

 

夜は総支部の打ち合わせをゆとろぎで行いました。

 

【今日の公明新聞から】

持続可能な開発目標