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Archive for the ‘議会関係’ Category

一般質問開催中で、ちょうど半分が終わってところですが、各議員からこれまでにも増して執行部への強い指摘が展開されている気がしており、執行部との良い関係ができていると思います。
後日、抜粋して少し書きたいと思いますが、これまでとは違う雰囲気です。

今回の私の代表質問の通告を添付しますが、再質問で２０分以上やりとりしたので、肝はそこの部分かもしれません。

質問通告書（Ｈ２７年３月議会）

昨日は会派代表質問が行われ、各会派の代表４人が登壇しました。
公明クラブは今回も私が立つことなり、４人目の最後に質問に立ち、少し他の会派と重複する内容もありましたが、大きく８項目にわたり行いました。
いつもながら３０分の発言時間を気にしながら、早口で質問原稿を読み上げ、１０分の余り時間がありましたので、降壇後、再質問を６店にわたり行い、特に「パークゴルフ場整備」については設置する必要性があまり理解できず、「今後理解してもらえるよう努力する」旨の答弁にとどまりました。
他にも、財政運営や今後の大きな課題である施設のマネジメント、学校統合など伺いました、他会派と視点が違うとの意見もいただきました。

今日からは４日間、一般質問が行われます。

３月定例会の当初予算案に提案予定だった「パークゴルフ場の整備事業」が取り下げるとの連絡が入り、また、自治区制度の条例改正提案の議案についても今回は見送る旨の連絡がありました。
パークゴルフ場については「突然の提案（執行部は違うようですが）」の感じで、その予算化には疑問視する意見が議会側からは多くだされており、私も代表質問で聞く予定でした。
自治区制度については、これで今回議案の審査は無くなりましたが、旧町村の４自治区から、新たな提案までは原稿のまま存続の「請願」がだされておりますので、この件で議会の審査を行います。

昨日、３月定例会の会派代表質問、一般質問の通告締切でした。
いつも、多くの議員が通告しますが、今回は議長を除く２３名全議員が通告をするという、これまでに無いこととなり、５日間の質問戦になりました。
私は今回会派代表質問で登壇しますが、限られた時間なので大項目で８点通告しましたが、他の会派を通告をみてみると、その倍ぐらいあるので、もう少しすれば良かった気もしております。
しかし、再質問で議論を深めることからすると、時間一杯との判断でもありました。

２月２３日に開会し、２４日が代表質問、２５日から４日間にわたり一般質問となります。

本日、議会運営が開催され、３月定例会の資料配布と概要説明がありました。
懸案事項となっている「自治区制度の条例改正案」は地域協議会の反応をみて、少し検討したいとのことで、開会日での提案はなさそうですが、追加提案の示唆がありました。
また、議長団が執行部に予算提案の検討を促していた「パークゴルフ場の整備」については、見事に予算書に計上してあり、当初の予定通り提案される見込みが大となっております。
よって、議運終了後、直ちに各派交渉会を開催し、当初予算に対する扱いを協議しましたが、修正もしくは最悪否決にするかどうかの検討を会派に持ち帰ることとなりました。
ただでさえ重たい３月定例会ですが、今回はさらに何重にも重たいものになりそうです。

８日、ことばを育てる親の会主催の恒例行事「鬼たいじ会」に参加しました。
通級指導教室を中心に毎年開催されておりますが、今年はいつもより工夫がこらされ、子どもたちがより楽しめる内容になっておりました。
今後も教室のお手伝いをしていきたいと思います。

昨日は、市内の公民館でお話を伺いました。
この公民館では「公民館便り」も住民に満足に配布する手段がないなかで、交流会で発表をされた通り、様々な活動を行っておられました。
今度の３月定例会の会派代表質問で、公民館活動についてもふれたいと思います。

その代表質問ですが、通告締切が目の前に迫ってきました。いつもながら生みの苦しみにあがいていますが、その材料となる先日もらった「施政方針(案）」が、さらにボリュームアップしており、昨年より１０ページ多い４１ページとなっておりました。
読み込むだけでも大変なのと、そこから質問してもほとんど答えも書かれてあるので、施政方針から少し離れたところから質問したいと思っております。

昨日、市議会全員協議会が開催されましたが、これまでの最長となる６時間にわたる協議会となりました。
内容は執行部からの報告事項２５件と、項目は確かに多かったのですが、市の懸案事項となっている「今後の自治区制度」や、突然提案があった「パークゴルフ場の整備」など、重たい内容が含まれていたため、多くの質疑や意見がだされました。
自治区制度ではこれまでのやりとりや、市民のみなさんの意見、地域協議会での議論などを踏まえ、私なりの意見も言わせていただき、パークゴルフ場整備では多額の事業費をかけて建設する必要性やランニングコストと収益のシュミレーションなどを問い、「住民の合意形成も必要なので、少し時間をかけるべき」と訴えました。

異例の長時間の協議会となった背景には、執行部と議会との温度差の表れでもあり、執行部退席後、議長から「議会の雰囲気をくみとってほしいよう市長に申し入れる」との、これまた異例の発言もありました。

昨日、総務文教調査会を開催し、執行部から１６項目にわたる報告を受けましたが、その前に、懸案事項だった中央図書館の雑誌書架の改修について、現地視察を行い、その後、館長から検討結果を伺いましたが、「今年度の改修な見送り、検討し直す」との報告がありました。
少し、拍子抜けした感じもありましたが、安価な、より効果的なものを研究してもらいたいと思います。

報告の中に、国からの要請による「公共施設等総合管理計画の策定」について、出雲市と並び、県内トップで今年度中の策定を行うとの報告がありました。
この計画は、自治体が所有するハコモノやインフラなど、すべての公共施設の全体像を把握し、訂正な配置などを実現することを目的とするものですが、財政措置が厳しくなるなかで、ましてや計画期間が１０年という長い期間でもあり、実行までには多くのハードルがありそうです。
試算では、今後４０年間に必要な投資額は、ハコモノは２７億円、インフラは３４億円とされており、本市の財政運営上の更新投資可能額は合わせて３４億円とされ、類似団体と比較しても高く、公共施設総量の適正化を図ることは「本市の喫緊の課題」と記載されておりました。

この件については、計画策定が出来た後、委員会として勉強会を持つこととしました。

昨日、自治区制度についての意見交換会を全議員で行いました。

多くの議員が意見を述べましたが、やはり時期定例会での自治区条例改正案は審査ができないとの意見も、私もですが複数出ました。

出された意見をまとめて特に何かするというものでは無いようですが、各議員が何を思っているか、感触が少しわかった感じです。

午後は市議会の議員研修会を議運の主催で開催しました。

講師は市町村アカデミーの客員教授、大塚康男先生で議会人の危機管理との演題で講演をお願いしました。

内容は大きく１政務活動　２議員の発言　３委員会の３点でしたが、約2時間実例を元に、大変勉強になるお話しでした。

終了後は近隣の通夜の受付でした。

昨日、地域協議会合同会議が開催され傍聴しました。
前回の合同会議で説明した今後の自治区制度の方針について、出された意見などをもとに修正した案の説明で、内容は市議会でのものと同じです。
質問された委員は１０名近くだったと思いますが、旧那賀郡４自治区からが大半でした。
内容は、前回とは廃止反対の声が強く、「廃止が先行してはならない」「現行制度が道半ばであるのに、なぜ廃止論が先にあるのか」など、５年後廃止に対する強い反対意見が多くだされ、説明した新自治区制度の修正案まで触れた質問は少なかったように感じました。
なかには、「区長がいなくなって、予算が取り上げられ、決定権がなくなって自治といえるのか。自治区導入の自治体が少ないから廃止するのは乱暴な議論ではないか。今の制度は失敗なのか、失敗例を１０年もやってきたのか」などの声もありました。
見切り発車は当然できない案件ですので、調整には多くの時間がかかりそうです。

午前は国府小学校の竣工式が開催され参加しました。
以前、内覧会で説明を受けましたが、すでに子どもたちは引っ越しして、新校舎で授業が行われているようです。