八王子市議会の平成29年第３回定例会が８月28日、告示されました。告示に当たって同日午後、市議会の全員協議会が召集され、その進行は慣例的に副議長となっているため、その大役を今回初めて務めました。全協では市長から教育委員など人事案件の提案説明があったほか、会期についても９月４日から10月11日までの38日間とすることで決定しました。今定例会は前半日程で一般質問、補正予算審議などを行い、後半日程で28年度決算審査を行うことになります。今回の決算審査より、公明党が強く導入を求めてきた東京都方式の新公会計に基づく財務諸表が提示されます。これをどう活かせるか、私も今回の決算で総括質疑に臨む予定ですので、十分な準備をしていきたいと思っています。

　　　（写真は議会事務局の方の手作りポスターです）

８月10日（木曜）、埼玉県の所沢市議会から総務経済常任委員会の皆様が視察に来られ、議会を代表し、副議長として歓迎のあいさつを述べさせていただきました。私たちもこうした他自治体の施策を学ぶために関東近県の視察を行いますが、受け入れる側としても、どういう点に関心を持っていただいたのか気になるところです。視察テーマについて所管の説明が始まる直前、冒頭での副議長挨拶は市制100周年のご紹介が中心になりましたが、所沢市議会の委員長さんからいただいたご挨拶もすごく参考になるものでした。

 

６月８日、八王子市議会の平成29年第２回定例会が開幕し、冒頭で正副議長選挙が行われました。投票の結果、私・村松とおるが副議長に選任されました。議会史上50代目の副議長となります。

市制施行100周年の意義を刻む本年、副議長の大任を拝し、その責任の重さを感じています。全身全霊で責務を果たしてまいります。

今後とも皆様のご指導、ご鞭撻をなにとぞ宜しくお願いいたします。

八王子市議会平成29年第１回定例会は３月28日、市長から提出された新年度当初予算案に対する採決を行い、市議会公明党を含む賛成30対反対９の賛成多数により可決・成立しました。採決前に各会派の討論が行われ、会派を代表して荻田議員が賛成討論に立ちました。今予算案に関しては、公明党から提案した市税コンビニ納付の税目拡大、市内２カ所目となる児童発達支援センターの整備、市内４カ所目となる地域福祉拠点整備、「八王子版ネウボラ」のコールセンター開設、胃がん検診への内視鏡導入に向けた準備開始、認可保育所／学童保育所の増設、独ブリーツエン市との海外友好都市提携、スクール・ソーシャルワーカーの１名増員、親子給食拡大に向けた検討などを高く評価しました。また、市議会公明党がねばり強く進めてきた、子どもいじめ防止条例（正確には「いじめを許さないまち八王子条例」）、八王子市文化芸術振興条例の２条例も同時に審議されましたので、その成立に当たって実のある施策展開を求めたことろです。２月24日に始まり、長い議会とはなりましたが、市政前進に直結する重要議案が通りました。
※その日の夕方、大きな穴がぽっかり空いている珍しい雲があり、何か暗示しているように思え、写真を撮りました。

２月24日に開幕した29年第１回定例会、３月３日に新年度予算案に関する市長説明が行われ、私が市議会公明党を代表して質疑に立ちました。財政全般から行政改革、市制施行100周年記念事業、医療・福祉・介護、産業振興、防災対策、学校教育など多岐にわたる分野で提案型の質問を行ったところ、市長から大変前向きな答弁をいただきました。特に中学校給食に関しては、37校中、自校方式と親子方式で７校に温かい給食が提供され、喫食率が９割以上となっていることから、全校適用に向けて取り組む必要があることを訴えたところ、市長より「親子の新たな方式として、小学校を含む近隣校への給食を提供する可能性など、地域の実情に合わせた様々な手法を検討していく中で、温かい中学校給食の実現に向けて取り組んでいきます」との答えがありました。中学校給食改善に向けて、このように積極的な答弁は初めてです。なんとか全中学校に一日も早く拡大できるよう、全力を尽くしていきます。これ以外の質疑については、近く発行される議会便り、インターネット版議事録などでご確認下さい。

　平成28年第３回定例会が９月５日～10月13日の会期で開催され、私は９月７日、通算42回目となる一般質問に臨みました。今回のテーマは①駅ホームの転落防止対策②学校給食の食材調達③学園都市づくり－－の３つです。
　駅ホームの転落防止対策は、本年８月、銀座線・青山一丁目駅で起きた視覚障がいの方の転落事故を受けて行いました。昨年もホームドア（転落防止柵）整備を求める一般質問を行いましたが、市内21の駅のうち、整備済みの３駅（モノレール駅）を除く18駅に設置しようとする具体的な動きは見えません。整備費の一部を予算計上し、ホームドア設置に取り組むさいたま市の事例などを紹介し、本市の取り組みを強く促したところ、市長より「鉄道事業者に今まで以上に必要性を訴え、早期の事業化を求めていく」と答弁がありました。
　視覚障がい者に高く評価されている内方線付き点状ブロックも、実はＪＲの５つの駅に設置されておらず、早期整備に向けて積極的に対応するよう求めました。
　学園都市づくりについては、28年度事業に位置づけられた学園都市ビジョン策定、大学コンソーシアムの事務局機能強化の取り組み状況、さらに連続する大学との包括連携の動きを確認しながら、市制100周年を迎える本市の重要テーマに「学園都市づくり」を明確に位置づけるべきと主張しました。市長からは、「各大学が八王子にキャンパスを構えるメリットを実感できる取り組みを充実することで、さらなる学園都市づくりの推進に努めていく」と答弁がありました。一歩前進の答弁だったと思います。

平成28年第１回定例会が２月26日に開幕し、３月４日、市長から提出された28年度予算案に対し、会派を代表して質疑に立ちました。28年度に導入する新公会計制度の活用を質問したところ、「行政運営における課題を会計的視点から明らかにし、アクションプランや予算編成に反映させる。また、事業別財務諸表を分析することにより、施設マネジメントや行政評価へ有効に活用し、持続可能な行財政運営に取り組む」と積極的な答弁がありました。これまで教育委員会に何度も提案し、消極的な回答しかなかった「子どもいじめ防止条例」の制定については今回、敢えて市長に対応を促しました。市長からは、「総合教育会議（市長と教育委員が協議する場）でも条例化の必要性を確認した。市全体で取り組む課題と認識した」と答弁があり、早期制定に向けた取り組みが初めて表明されました。また、子ども医療費助成制度について、中学３年生までの助成対象から所得制限が廃止されることを評価しつつ、自己負担（一回の診察時200円）の廃止、それに高校３年生までに対象年齢を拡大する必要性を要望。会派の重点政策の一つであるピロリ菌無料検査は、40歳と50歳の年齢要件を外し、本格実施するよう求めたところ、「今後その導入について調査し、検討する」と一歩前進の回答がありました。

11月30日、本年（平成27年）最後の市議会定例会が開幕しました。初日の２番手で一般質問に登壇し、海外友好都市交流、駅ホームの転落防止対策、市内企業の求人支援というテーマで、約40分間にわたって質疑を行いました。本市出身の肥沼信次博士がドイツで多くのチフス患者を救い、自らも罹患して亡くなられたヴリーツェン市（ドイツ）との交流を２年後の市制施行100周年を機に進めてはどうか、という提案に、市長から大変前向きな答弁が返ってきました。肥沼氏の偉業は先日もテレビで紹介されましたが（テレ東系「ありえへん世界」8月11日）、知れば知るほど感動する御生涯です。なんとか交流の架け橋を創りたいものです。なお、質疑の詳細は後日ホームページにアップします。

９月29日、平成26年度決算を審査する総務企画分科会が開かれ、自分の持ち時間（１人35分）いっぱい使って質疑に臨みました。行政改革、職員定数の適正管理、納税方法の多様化(コンビニ収納の税目拡大)、防犯・防災施策、町会・自治会活動支援、学園都市づくり(大学との包括提携拡大・強化)などに関し、提案型の質疑を行いました。防災面では26日付の公明新聞に、豊島区が51台の防災カメラを駆使し、「群衆行動解析技術」を導入した総合防災システムの記事が掲載されていましたので、八王子市としてはまだ設置事例のない、防災カメラの整備について取り上げ、担当の防災課からは大変前向きな答弁を得ました。

八王子市議会27年第３回定例会は９月24日、本会議を開いて補正予算の採決を行い、一部賛否が分かれる議案もありましたが、最終的にすべて原案通り採択されました。この中には、公明党八王子総支部として８月４日に市長に要望書を提出した学校特別教室へのエアコン整備費も盛り込まれており、本日の補正予算可決により、小学校は図書室（未設置校39校）、理科室・図工室・家庭科室（同65校）ともに28年度末までに全校エアコン導入することが決定しました。中学校の場合、図書室への導入は完了し、理科室・美術室・家庭科室などの特別教室にだけエアコンが入ってませんが、29年度中に一気36校に導入することも決まりました。  補正予算の項目中、私が特に嬉しかったのは、一般質問でも取り上げた障がい者の地域生活支援体制の整備です。現在市内に５カ所ある生活支援・相談支援センターを相談支援事業所と位置づけ、来年４月から新たに地域生活支援員（従来、制度間の隙間で誰も担えなかったサービスを実施）を２人づつ配置することが決定しました。今年度は準備員を各１人つける予算繰りで、準備経費から国庫補助の対象となりました（全国で10自治体のみ）。障がい者団体から要望を伺い、議会で取り上げたのですが、わずかでも推進の一端を担うことができ、心から嬉しいです。