26年2定、一問一答方式で一般質問
26年第2回定例会の2日目、6月10日、私は通算35回目となる一般質問に登壇しました。今回の発言テーマは①行財政改革②学園都市政策③暮らしの安全対策④みなみ野シティの街づくり--の4つです。今回から質問方式は選択制(3択)となり、私は対面型の一問一答方式で質問しました。
行革に関しては、第8次行革(26~30年度)の推進計画(ロードマップ)が当初3年分示されたことを受け、重要な取り組みの一つとなる「施設マネジメント」を詳細に質問しました。老朽化した施設の更新問題が全国的に浮上する中、本市も長寿命化を含め、今から施設更新の計画・戦略立てをしていこうという施設マネジメントの取り組みが8次行革の「肝」になりました。
今回の質疑の中で、本市の施設マネジメントには「箱もの」や「インフラ」に加え、プラント・機械(たとえばゴミ焼却炉)も長寿命化の対象に加えることを確認するとともに、既存施設だけでなく今後、新規に立案・計画するものについても施設マネジメントの対象とし、ライフ・サイクルコストをしっかり議会に示すよう訴え、そのように取り組む回答がありました。
施設マネジメントを推進する上、数字面での実態把握に必要不可欠になるのが発生主義・複式簿記による新公会計です。総務省は今年4月、地方公会計制度整備方針を策定し、全国自治体に発生主義・複式簿記の導入、固定資産台帳整備を要請、3~5年以内に財務書類を作成するよう求める意向を示しました。しかし、本市は数年前から固定資産台帳整備に着手、今年度中の完成予定のため、国のいわれるまま3年・5年先といわず、台帳整備が完了した段階で発生主義・複式簿記での財務書類を作成するよう要望、所管から前向きな答弁を得ました。
一方、学園都市政策については、毎年5月にJR八王子駅北口のユーロードで行ってきた学生主体の一日イベント「学生天国」が、学生委員会の都合により記念すべき第10回目となる本年、中止となったことを取り上げ、学生委員会の再生など、市が積極的に関与する必要を訴えたものです。概ね理解は得られたと思いますが、今後も言い続けていく必要も感じたところです。
暮らしの安全対策は、メール配信サービス(26年5月末現在、登録者数<実人数>は3万4,815人)の機能強化と分かりやすい登録方法への改善、市ホームページを活用したPM2.5汚染予報、周辺市を含めた休日当番医情報の配信、子ども安全・安心ヘルメットの補助制度(26年度廃止)復活、保育園・幼稚園におけるエピペン指導--などを提案しました。
さらに、東京都教育庁が5月、各小学校の通学路に最大5台の防犯カメラを設置する助成制度を立ち上げたことに触れ、市教委に積極対応を促したところ、前向きな答弁が返ってきました。着実な推進を図ります。
みなみ野シティの街づくりに関しては、駅~宇津貫折返場をつなぐ路線バスについて、雨の日など駅方向のバスが早い段階で満員になり、途中取り残される人がいる実態を指摘、循環バスの早期実現を市からも働きかけるよう求めたところ、「バス事業者からも前向きに取り組みたいといわれている」「市としても早期導入が図られるよう積極的に働きかけていく」と答弁がありました。
このほか、みなみ野地域で最も近い児童館は北野児童館であることから、まずは市民センター分館などを活用し、児童館事業を強化・拡充してもらいたい旨、訴えました。担当部長からは「出張児童館を充実していきたい」と前向きな答弁がありましたが、この件については市内12カ所ある児童館本館・分館に準じる体制が構築されるまで、執念深く取り組んでまいります。
