震災後の携帯不通の理由について 1544
昨日午後、青葉区役所で平成23年度青葉区体育協会総会が行われました。私も顧問の一人として参加させて頂き、地域の健康をリードする方々とお会いすることができました。益々の発展を願っております。
終了後、地元の課題等について立ち話。大事なひと時です。そうした中、ある方から震災時の対応についてのご提案も頂きました。こうした広聴活動が極めて重要。今後に活かして参ります。
震災後、携帯電話がつながらない。家族や友人の安否確認ができない。不安が募る、、、。こうしたお声を多く耳にしました。
産経新聞がそうした読者の声に応え「携帯が不通になったのはなぜ?想定外の広域・長期電話が拍車」と題し報じていました
「3月11日、大きな揺れが襲った後、宮城県石巻市の伊藤芳栄さん(56)は自宅にいて津波で行方不明になった娘の英理奈さん(24)の携帯電話にかけ続けた。
何度目かにつながり「逃げて!」と叫んだ。その直後にぷつりと通話が途切れた。「窓を閉めていて津波に気づかなかったんでしょうか。もっとちゃんと話せていたら」と悔やむ。
震災後、東北に限らず、多くの地域で携帯電話がつながりにくい状態になった。安否確認などで電話する人が殺到したため、携帯電話各社が発信規制をしたためだ。
最大で、NTTドコモは90%、KDDI(au)は95%、ソフトバンクは70%の発信を規制。90%なら同じエリアにいる10人のうち1人しかつながらない状態になる。ドコモの担当者は「回線がパンクすると、消防や警察などへの優先回線も使えなくなる恐れがあった」と規制の必要性を説明した。
一夜明けて被災地の事態はより深刻化する。携帯の電波を中継する各社の基地局は、数時間から十数時間もつバッテリーを備えているが、長引く停電で軒並みダウンしたのだ。「ここまで長い時間停電することはいままでなかった」(ソフトバンク)
震災翌日の3月12日現在で使えなくなった基地局は、ドコモが6720カ所、KDDIが3680カ所、ソフトバンクが3786カ所に上った。東北ではドコモが半数、KDDIは3分の2の基地局が機能を停止。ドコモでは、津波の直撃を受けた基地局は約100カ所で、機能停止の大半が停電による影響だった。
基地局がダメになっても通常、周辺基地局が電波をカバーするが、地域一帯の基地局が機能しなくなるという想定を超えた広範囲の被害となった。
各社は非常時に基地局の代わりとなる移動基地局車を全国各地から東北に向かわせたが、道路の寸断や渋滞に阻まれた。「被災地に着いても自治体から被害情報が得られず、待機する状態が続いた。『何ですぐ配備できないんだ』と歯がゆい思いだった」とKDDIの担当者は振り返る。
携帯各社は基地局車に加え、衛星回線でつなぐ装置を投入する応急措置を進める一方、基地局の復旧に努めた。しかし大半が復旧しだした4月7日に最大震度6強の余震が襲う。ドコモで約1200カ所、KDDIで約500カ所の基地局が再びダウンした。
余震が続くごとに安否を確認する人で電話が集中して発信規制が再開。その都度、つながりにくい状況が再現した。
通話がつながりにくかったのに対し、通信状況が比較的安定していたのがメールだ。ドコモが震災直後に一部で発信規制をした以外は、ほぼ規制はなかった。音声に比べ、情報量が少なくて済むからだ。それでも震災直後は受信が大幅に遅れる現象も出た。ソフトバンクの担当者は「道路は正常だが、発信が多く、車が渋滞しているような状況だった」と説明する。
福島第1原発周辺や一部の山間部を除いて4月末までに各社の基地局はほぼ復旧した。
今回の震災を受け、携帯各社では、基地局車や移動電源車、自家発電機などを増やす方針を打ち出した。ドコモでは、人口密集地など重要基地局についてはバッテリーを24時間使えるように拡充させる。ソフトバンクもバッテリー容量を増やす方針だ。
KDDIでは、東北以北と全国各地域を結ぶ基幹通信網3ルートのうち2ルートが使えなくなり、安否を伝える災害用伝言板を含めて障害が出たため、日本海側にも新たにルートを整備する。
通話に比べメール通信が安定していたことから、ドコモは、声をメールに載せて送るシステムの導入も検討している。
ただ、ソフトバンクの担当者は「バッテリーを拡充させても電気が復旧しなければ限界がある。われわれだけの対策ではムリだ」と話す。
KDDIでも「基地局車を何台投入したところで、被災地で迅速に活動できなければ意味がない。自治体との連携も含め、災害時の想定を見直す必要がある」と訴えている。」
最後の訴えにある「自治体との連携、想定の見直し」、そしてそれに伴う環境の整備が重要。選挙中もお訴えさせて頂きましたが、私も同僚議員と共に震災後から国会を通じて各社に対し携帯電話基地局の増設と処理能力の拡充を要請してきました。 市民の皆様の安心をつくるためにもまだまだやらねばならないことが山積してきます。頑張ります。