9/6(水)
平成29年第3回福生市議会定例会が始まりました。
今回は防災に関して、以下の要旨で一般質問を行いました。

(１)タイムライン(防災行動計画)について
国土交通省は相次ぐ自然災害に備え、被害を最小限に留める取り組みとして、タイムライン(防災行動計画)の策定を全国各自治体に呼び掛けています。
※タイムラインとは
【災害の発生を前提に、防災関係機関が連携して災害時に発生する状況を予め想定し共有した上で、『いつ』『誰が』『何をするか』に着目して、防災行動とその実施主体を時系列で整理した計画で、防災行動計画とも言います。】国土交通省ホームページより
福生市において策定済の『避難勧告等の発令に着目したタイムライン』について、策定の経緯と計画の概要、市職員及び市民への周知はどのように行っていくか、平常時の活用はどう考えるか、という点を質問しました。

(２)自助・共助の向上について
阪神淡路大震災、東日本大震災等、近年の大規模な自然災害を経て、災害時においては自助・共助が重要であることが強く認識され、地域防災力の向上に向けた取り組みが進められています。災害時における公助には限界があるため、個人及び各団体・組織は防災に関する適切な知識とともに『実践力』を備えることが期待されます。
そこで、市職員や自主防災組織など、災害時に中心となる団体・組織の防災力の向上、避難所運営に資する知識・技術の習得等における防災士等の資格取得の推進について、小・中学生、高校生等、若年層に対する防災力向上のアプローチ、防災士等の養成講座等の実施について質問しました。

(３)災害対応におけるSNSの活用について
近年、災害発生時において一般市民がSNSを活用し、河川が増水している様子や市街地が浸水している様子、避難所の様子など、多くの情報を発信しています。こうした情報は被災現場やその近辺から発信されるものや、時間の経過を追って発信されるものもあり、自治体が貴重な情報源として活用することで適切な災害対応に繋げられた事例があります。こうしたことを踏まえ、政府のIT総合戦略本部が『災害対応におけるSNS活用ガイドブック』を本年３月に公開しました。
福生市では、災害時におけるSNSの活用について、情報発信の一つとして平成28年8月から『福生市あんまちツイッター』を運用しています。
そこで、運用開始から1年を経過したところでの状況と、それを踏まえて、福生市においてガイドブックを今後どのように活用していくか質問しました。

(４)ドローンの活用について
近年、地形調査、スポーツや観光、物資の輸送、警備など、様々な場面でドローンの活用が進んでいますが、本年4月、『警視庁福生署、災害時のドローン活用で企業と協定』というニュースが各メディアで報道されました。
そこで、この協定内容について、市街地が大半を占める福生市においてはどのような活用が想定されるか、また課題等について質問しました。

(５) 防災キャビネットの設置について
平成１７年７月、千葉県北西部地震において発生したエレベーターの閉じ込め事故や平成１８年６月に発生したシンドラー社製エレベーターの戸開走行事故等を受け、法改正によりエレベーターの安全に係る技術基準が見直されました。この改正に伴い、平成21年以降、エレベーターについて、戸開走行保護装置の設置、地震時管制運転装置の設置が義務付けられていますが、それであっても故障は起り得るもので、更に近年の台風被害や局所的大雨等、豪雨災害による大規模な停電が発生するなど、エレベーターの安全機能以外の要因もあります。
そこで、こうしたエレベーターの閉じ込め事故対策の一つとして、救援を待つ間のツール(多機能ラジオ、非常用飲料水、簡易トイレなど)が格納された『防災キャビネット』を市内公共施設のエレベーターに設置することについて質問しました。

(６) 災害救援ベンダー(自動販売機)について
近年、機能付きの自動販売機が多く見られるようになりました。災害時等に活用が期待できる公衆無線LAN(Wi-Fi)付き、通学路等の安全安心に効果が期待される防犯カメラ付き、緊急時に活用できるAED搭載型などがあります。その中でも、災害時に所定の操作により飲料等を取り出し、避難者等の支援ができる災害救援ベンダーについて、一般的な自動販売機は1台当たり４００本、多いもので５００～７００本収納されており、分散備蓄の観点から付属機能としては非常に有用性が高いものと考えられます。
福生市においては、公共施設における自動販売機の設置について、『福生市自動販売機設置事業者募集要領』に基づき、競争入札により決定されていますが、『公募物件一覧』の摘要欄に【災害救援ベンダーとする】との記載があります。
そこで、市内公共施設における自動販売機の設置に関する入札条件に災害救援ベンダーを付したことについて、市が管理する自動販売機のうち、災害救援ベンダーの設置台数について、災害時の運用について質問しました。

今回は9月という事もあり防災に特化して質問しました。
災害時の備えはあれもこれもと考えだしたら切りがなく、優先度や必要性など、精査が必要です。色々質問しましたが、質問の後にも課題が出てきました。
あまり散らばらないように、『これだ！』という的を得た質問ができるように頑張っていきたいと思います。