千葉市議会議員　（稲毛区）桜井ひでお　個人ホームページ

Archive for 2016年 10月

稲毛区でも各地で運動会が行われていますが、本日は、千葉市稲毛区小仲台のマリヤ・クリニックにて行われました障害治療研修所による第26回研修会に参加させて頂きました。

「支援から治療へ」、この言葉に集約されるように、発達障がいに対するアプローチの 大きな転換を感じました。過去の自分の経験にのみ囚われていては、新たな知見、科学の成果を逃すことになります。
自分の視点に縛られずに、常に進取の気性に富んだ姿勢が必要であることを痛感しました。

貴重な情報を提供して頂きました宍倉さん、柏崎理事長、池田医師を始め、新参者に丁寧に対応して頂いた皆様に感謝申し上げます。大変ありがとうございま した！

本日は市民相談の合間に、千葉市美浜文化ホールでの「千葉市里親制度推進シンポジウム」にお声を掛けて頂き参加。

コロンビアのサントス大統領がノーベル平和賞を受賞されました。

サントス大統領は、半世紀以上に渡り紛争を繰り広げてきたゲリラとの和平合意にこぎつけましたが、遺族を中心に反発を招き、国民投票は僅差で反対。
それでも大統領は交渉を続けると表明されています。

写真は先月、中南米諸国を訪問した公明党の山口代表、遠山衆議院議員、平木だいさく参議院議員とサントス大統領との会談の模様です。
中年米諸国の多くはスペイン語を公用語としていますが、国会議員でスペイン語を使いこなせるのは平木議員（千葉県党幹事長）だけではないかと思います。
相手の母語で意思疎通できることは、外交上とても重要なことです。
（大阪に住んだ時に関西弁の重要性を痛感…ちょっと違うか）

この会談では、地雷除去への技術協力、幼児教育支援、経済連携協定の早期締結について話し合われたようです。
そこには日本だからこそできること、すべきことが集約されています。
世界はゲリラやテロをどうやって防ぐか、それにより混乱した国をどう建て直していくかを煩悶しており、具体的な平和はその先にあると痛感します。
公明党の目指す平和外交の一端を見た気がします。

10月3日に、公明党千葉市議会議員団として熊谷俊人市長に要望書を提出したしました。

「重く受け止めます。」との言葉通り、丁寧な対応をしていただいたことに感謝です。
また作成の過程においては、一期生議員でも対等に議論させていただける党の雰囲気にも、ただただ感謝感謝です。
これをもとに皆様からの意見も戴きに参ります！

本日行われました大会で、県代表に富田茂之衆議院議員が再任、県幹事長に平木大作参議院議員が新たに就任されました。
新しい体制の際は、人ごとではなく、自分自身が新たな立場に立ったつもりで、清新な決意ができるかが勝負、との恩師の指導を思い出し、自分自身が生まれ変わった決意で頑張ります！

本議会も３日（月）で閉会となる予定です。
いつもイベントに出て、ゆるキャラの背中ばかり追いかけていると思われるといけないので、少し議会の真面目な話を。

私個人の一般質問は別の機会に譲るとして、今回は本議会の熊谷市長の答弁に注目してみます。
なぜ市長の答弁に注目するかと言えば、今回、非常に注目を集めた（アピールした？）事柄と全く注目されなかったことがあり、そのギャップが激しいので、おさらいする必要があるかと思いました。

①財政
まずは、注目を集めたのは、何と言っても決算議会ですので市の財政、なかんずく財政の好転化による「脱・財政危機宣言」の解除を行うかどうかに注目が集まりました。
（脱・財政危機宣言はこのサイトから確認できます。http://www.city.chiba.jp/zaiseikyoku/zaisei/zaisei/datuzaiseikikisengen.html）

結論的に言えば、
「実質公債費比率が早期健全化基準である２５％を超過する可能性がありましたが、財政健全化に向けた取組みを進めてきた結果、実質公債費比率が早期健全化基準を超過する可能性はなくなったものと考えております。
しかしながら、地方債の発行に当たり国の許可を要する１８％以上となっているのは、政令市の中で千葉市のみという状況であり、これを下回り許可団体を脱却することが宣言解除の重要な目安となると考えております。」
と答弁されました。

つまり、夕張市のように破たんする可能性はなくなり（政令市ワースト１位からも脱却したようです）、確実に財政健全化は進めてこれた。
しかしながら、借金する際に国に許可してもらわなければならない政令市は千葉市だけであり、いまだ財政危機宣言を解除するほどの楽観はできない、という具合でしょうか。

この決算額をそのまま提示しても実感できないので、「１か月あたりの家計」を例に以下のように当てはめてみました（速報値で正確さは保証できませんし、現在の公会計制度の考え方には、この家計への例示はそぐわない面もあろうかと思いますが、分かりやすいと好評につき、参考までに）。
給料（市税）が４１万円、パート収入（使用量、手数料）が６万６千円、友人から帰ってくる借金（中小企業資金融資預託金収入）が７万３千円、でもいまだに親（国）から仕送り（支出金、交付金）を２７万円、借金（市債）も９万５千をしている状況で、９３万前後の収入がある状態で、
食費（人件費）に１２万８千円、医療費（扶助費）に２２万５千円、生活費（物件・補助費）に１４万５千円、自宅の修理（維持補修費）に１万６千円、車・土地（投資的経費）の購入代に７万５千円、子供への仕送り（他会計への繰出）に１０万４千円、借金の返済（公債費）に１３万５千円、貯金（積立金）を１万円、友人へ貸すお金（中小企業融資・企業立地促進）に７万３千円で、９３万円弱の支出といったところでしょうか。

財政健全化を見事に進めている一方で、医療費の高さに今後の不安が、そして維持補修費の低さに様々なひずみを感じる面があります。もちろん、負の側面に熊谷市長の責任がどこまであるかと言えば、やはりそれ以前の世代を追及したくなります。
皆さんはどのように評価されるでしょうか。

②病院
先ほどの財政についてはマスコミでも議会でも散々話題になりました。
その一方で、注目を浴びなかったのに「お？これ重要じゃね？」と思った答弁もあります。それが市立病院です。

公明党千葉市議会議員団からの「青葉、海浜の両市立病院の統合について、将来的に検討すべきでは」との質問に対し、
熊谷市長は「これまでの２病院体制を前提とした再整備に加え、将来的には、両病院の統合も含めた議論もしていく必要があると考えております。」と答弁されました。

この背景には、昭和５９年に開院した古い海浜病院の耐震性や、「病院完結型医療」から国が打ち出している「地域完結型医療」への転換など様々な要因がありますが、
いずれにせよ、両病院を統合する議論の必要性を、公の場で認めたのは初めてではないでしょうか。
もちろん、統合を決めたわけでは全然なく、その議論の必要性を認めただけですが、千葉市民の生活においてこの両病院の統合は極めて重要な論点となりえます。
しっかり市民の声を届ける必要がありますし、それ以前に私たち市民の側もしっかり検討しなければならないし、その準備をしなければならないと思います。まずは情報の整理です。
そして、このように「持続可能な福祉」「福祉の生き残り」を議論する際には、必ず政争の具として利用する勢力が現れ、中身を議論をせずに「福祉の切り捨て」というレッテル張りだけをしますので、静かな環境で冷静かつ誠実な議論をする必要があります。

そのうえで、病院や医療の分野というのはどうしても専門家主導で進めざるを得ません。だからこそ、市民の声を意識的に取り入れる仕組みが必要になります。

そのためにも、この答弁はもう少ししっかりと取り上げられても良かったのではないかと思います。
報道サイドも議員サイドも今後検討する余地があると思います。

この写真、ここまで来ると、もはやミス・ショットではなく、シャッター・チャンス！
いや、もうスクープ！

思わず「すいません、真後ろの役員の男性の方、申し訳ありませんが、少し…横にずれてもらっていいですか？」とお願いしてまで撮影。
この千載一遇のチャンスを逃すまいと、勇気を振り絞って言ってみて良かった…

初登場のキャラが1匹？１体？増えましたが、これも千葉市関連のローカルキャラです。

今年は第10回目。
市民手作りの認知症啓発イベント。
「認知症でも安心な千葉に！！」をテーマに、雨にもかかわらず250名以上の方々が参加され、青葉の森公園で盛大に開催されました。

大勢の車イスの方も参加され、雨でも「楽しいにしていた」と。

今後誰もが直面する課題だからこそ、みんなで取り組む！