■期待高まる公立夜間中学

今年４月に予定の夜間中学「千葉市立真砂中学校かがやき分校」開校を主導。不登校など、さまざまな理由で義務教育を十分に受けられなかった人の学び直しの場に。

■住民目線で条例制定を推進

市民の健康増進をめざした受動喫煙防止条例を実現。再生資源物の屋外保管施設「スクラップヤード」の適正管理へ、許可制などを取り入れた全国初の条例制定も後押し。

■全６区に「おくやみコーナー」

市内全６区の区役所に「おくやみコーナー」を設置。亡くなった人や遺族の状況を聞き取り、必要な手続きの案内や申請書の代行作成などを行い、遺族の負担軽減に。

■全国初、設置を許可制に、罰則適用も

千葉市は今月から、金属や木材などの再生資源物の屋外保管施設「スクラップヤード」を設置する場合に届け出制ではなく、許可制として規制する条例を本格施行させた。同条例は昨年１１月に施行したが、今月からは、違反すれば刑事罰が適用されるようになり、再生資源物の適正管理に向けた取り組みが前進する。市環境局によると、こうした条例で許可制や厳罰を取り入れたのは全国初だという。

現在、千葉市内に設置されているスクラップヤードは、約１００カ所。条例施行前は、再資源化のために解体した建物や使用済みの工業製品から回収した金属や木材、プラスチックなどが、各施設で高さ１０メートルほど山積みに。特に同市若葉区に集中し、施設と住宅との間隔が狭いところが多いために騒音や振動、過剰な積み上げによる火災の発生などで近隣住民の生活に支障を来していた。

一方、再生資源物は、「有価物」として取引されるため、廃棄物処理法の規制対象となる「廃棄物」には該当せず、これまで事業者の保管に行政が対応するのは難しく、長年の懸案だった。

条例では、保管場所の立地基準と保管基準を規定。事業者に対し、スクラップヤード設置に関する市の許可を求めることにした。具体的には、住宅などから１００メートル以上離れることを要件とし、積み上げた山の高さは５メートル以下。さらに一つの山の最大面積を２００平方メートル以下とし、山同士の間隔を２メートル以上になるように定めた。このほか、事業者は火災の延焼を防止するための措置や囲いの設置も必要とした。

罰則は、無許可の設置や命令違反で１年以下の懲役、または１００万円以下の罰金。市環境局の柗戸利一局長は「昨年の施行から新設はなく、一定の抑止効果があった。今後も条例の周知に努めながら実効性あるものにしていく」と話す。

■公明、国会議員と連携し制定後押し

条例制定は、党市議団（近藤千鶴子幹事長）が一貫して推進。２０１８年から青山雅紀議員が、住民から寄せられた相談を踏まえ、何度も議会質問で取り上げ、再生資源物を適正に管理する条例化を要望していた。また、条例に罰則規定を盛り込むに当たり、国会議員とも連携。公明党の富田茂之衆院議員（当時）が検察庁に掛け合い、制定を後押しした。

担当者から状況の説明を受けた近藤幹事長らは、「火災や騒音から住民の生活を守り、安全・安心の街づくりを進める」と決意を語る。