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宝塚市 江原和明
kazuaki-ebara@tgikai.zaqrs.jp

Archive for the ‘未分類’ Category

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阪神福祉事業団』は阪神6市1町が一体となって昭和39年に設立された。

ななくさ育成園は法人3番目の施設として、昭和45年に知的障害者入所更生施設として西宮市山口町に開設されました、

今般、老朽化した施設の移転改築先として、

宝塚市役所南東の東洋町3番15号に工事が完成して入所者の転入が開始します。

定員:施設入所 125人、生活介護 135人、短期入所5人

施設規模:地上4階・塔屋1階、鉄筋コンクリート造1570428124699

 

1階には、地域交流スペースや喫茶室、相談支援窓口が設けられている。

2~4階には、個人の居室がA・Bユニットごとに

各21室と食堂・浴室・作業室があり、

2~4階は入所者の状態にあわせて階数が分かれ、

施設状況も異なって改装されています。

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10月7日に、関係者への内覧会があり見学に行き

ました。窓からは市役所、武庫川を

はじめ景色が良く見れる、明るい室内になっています。

 

hanshin_main_01 1.国への要望内容について

1) 阪神競馬場開設70周年を迎えて ア.日本中央競馬会からの本市への寄付金⇒環境整備費として平均して年間約5億円     イ.過去5年間の阪神競馬場来場者数、売上高⇒来場者約80万人、売上約185億円 ウ.会営競馬場所在都市協議会及び会営競馬場所在都市議会協議会の中央要望の内容   ⇒日本中央競馬会と農林水産省へ適用区域の拡大、交付率・使途割合の改善等要望

2)大阪国際空港周辺都市対策協議会(10市協)について 関西3空港時代のここ数年、国への要望内容について   ⇒落下物対策など安全安心の確保、国際チャーター便創設などを要望 9月一般質問2181_s

2.消費税10%に伴う10月からの景気対策

1)介護保険料の軽減の実施について    ⇒全体の18.2%の第1段階約11600人、7.1%の第2段階約4500人、7%の第3段     階約4480人が負担軽減されます。

2)教育の無償化の実施内容について       ⇒保育所関係では3~5歳全てと0~2歳の住民税非課税世帯約5700人、幼稚園 関係では約724人が無償化対象となります。    保育所待機児童対策として保育所新設計画は    ⇒令和2年1月一部開園:山本丸橋2丁目、4月本開園(120名定員) 令和2年4月開園:山本東2丁目(120名定員)放課後児童クラブ30名

3)プレミアム付商品券実施内容について   ⇒低所得者約36,000人に案内文送付済み、子育て世帯約6,000人商品券引換券送付。    5000円分を4000円で5回まで商品券を購入できる、2月末まで利用可能。

4)年金生活者支援給付金の実施について     ⇒老齢基礎年金受給者月額5000円を基準に、日本年金機構から請求案内が順次      送付されていきます。

3.政運営上の課題  

 1)公共施設(建物施設)保有量最適化方針について ⇒全296施設中、最適化対象67施設公表、廃止・民有化・機能移転などが  34施設、今後の検討施設33施設、前期2027年度までに取り組む。

2)新ごみ処理施設整備について進捗状況は     ⇒来年度中頃から事業者選定業務開始、2021年中頃入札公告、2022年中頃      事業者決定、2026年度エネルギー回収推進施設稼働、2030年度には全ての      工事を完了する予定です。現在地にて公設民営DBO方式採用。 市立病院  

3)宝塚市立病院改革プラン2017策定後の現状と課題 ⇒阪神北と南圏域が統合されて、改革プランに記載の三次救急医療の在り方検討 はできなくなり、兵庫医科大学病院との関係強化が重要となり、当該病院の 病院長に宝塚市立病院の総長に就任頂いた。改革プランにある数値目標については概ね達成できているが、医師の大量退職等が発生しないように人事面に 注意すべき。

 4)新庁舎建設事業の入札不調のその後について     ⇒2度の入札不調の原因が鉄骨や高力ボルトの建築資材の調達困難、人手不足。      鉄筋コンクリート造に変更、現庁舎から仮設庁舎へ移転後、解体建設予定。      延べ床面積を4分の1削減して、当初予算内にて2023年1月には完成予定。  

5)災害時の支援協定について(新たな支援協定を要望)   ⇒要援護者を要援護者支援施設に移送する協定、被災者に対する行政書士相談に    関する協定、多言語支援センターの設置に関する協定等を提案。    ドローンの支援協定は締結済みだが、ドローン購入を進め、災害時のみでは    無く、恒常的に橋梁などの点検業務に活用する先進市を研究すべき。  

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今年の春、高松町2番地にある高松第二公園の隣接住宅にお住いの市民から、

公園で遊ぶのは良いが、我が家の窓ガラスに野球等のボールがあたり、窓ガラス

が割れて困っている、何とかして欲しいという相談を受けました。

公園担当課と相談して、既存のフェンスの上部にさらにフェンスを設置して、

窓部分にボール等が当たらないように改修工事をすることに決定。

この9月中旬に改修工事が完成しました。   

                                                            以前の公園フェンス

 

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  改修後のフェンス

宝塚市は8月より、ひとり親家庭の中学生を対象に、勉強だけでなく生活上の

悩みまでフォローする、きめ細かい生活学習支援事業を開始しました。

授業料は市が全額負担するため無料。

私が2017年10月の議会質問で、視察した北海道釧路市の先進的な支援の取組み

を紹介し事業実施を提案していた。

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7月29日(月)~30日(火)一泊二日で、青森県八戸市、十和田市に委員会視察に

行きました。

29日13:30~15:30八戸市

八戸市は、人口約23万人、平成29年1月1日中核市へ移行。日本有数の水揚げを

誇る水産都市であり、北日本随一の工業都市である。

視察目的は、中心市街地に建設した「ポータルミュージアムはっち」、「まちなか広場

マチニワ」、市立本屋「八戸ブックセンター」の現状視察です。

「ポータルミュージアムはっち」鉄筋コンクリート造、地上5階建、延床面積6,463㎡。

用地費:7億8524万円余、設計・工事費:33億5166万円余。

平成23年2月開館(東日本大震災1か月前)

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平成24年3月 来館者100万人達成、平成30年8月来館者700万人達成。

歳入約2,582万円に対して、歳出約3億1,738万円、一般財源からの充当が毎年続いて

いるが、中心市街地へ足を運びたくなる環境づくりの拠点として機能している。

 

はっちと通りを挟んで向かい側に、「まちなか広場マチニワ」があり、ガラス屋根つき広場で、雨や雪などに左右されずに過ごせる多目的スペース。

八戸マチニワ53

マチニワの隣のビル1階には、八戸市立ブックセンターがあります。八戸に本好きを

増やし、本でまちを盛り上げるための、「本のまち八戸」の拠点です。民間の本屋では

出来ない選書、地元が生んだ作家コーナー等、ブックセンター主催の読書会なども開催

される。当然、本の購入もできます。

 

7月30日(火)9:30~11:40十和田市

平成17年に十和田湖町と合併し、新十和田市誕生。人口約6万2000人の都市。

新築の十和田市役所にて、商工観光課職員から「アーツ・トワダ」の説明を受け、その

後、現代美術館の見学を行った。

「アーツ・トワダ」とは、市役所等がある官庁街通りが、日本の道100選に選ばれた

シンボルロードであり、通り全体を美術館と見立てて、現代美術館、アート広場、

アートプログラムの3つの要素からなる、まちづくりプロジェクトの事。

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2008年に現代美術館開館、初年度入館者17万人、年間入館者約14万人。

入館者の約70%が県外からの観光客、入館者の69%が女性である。入館者アンケート

によると、市内宿泊率54%、市内で食事をとる人は85%。

2018年度市町村魅力度ランキング61位(前年58位)

整備事業費の90%以上は、電源立地地域対策交付金を活用。

企画運営は、専門的な知識経験を持つ、指定管理者が事業全般を運営している。

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平成24年(2012)以降、指定管理者による管理、市からの一般財源約1億1千万円。

用地費:3億9200万円、建築・アート作品制作費:20億3100万円。

2008年現代美術館開館以来、2018年4月で入館者150万人突破。

入館者の多くが、市内の奥入瀬渓流と十和田湖の観光に行くとアンケート回答あり。

 

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1.高齢化社会の問題点

1)ごみのきずな収集対象者要件の緩和について

  現在のきずな収集は、直営5台5班、12名体制。週1回様々なゴミを分別収集している。 申請者は1460、取下げ中止件数を除き実際の収集軒数は660、現体制では一杯である。 ホームヘルプサービスを受けている要件が必須だが、環境省は今夏モデル自治体の実態調査を開始して、これからの高齢社会に向けた対策の検討を進める。

 2)高齢者の公共交通購入助成の鉄道カード追加について

  西宮市で実施している鉄道ICカードの導入は課題があり、すぐには実施できない。 市民にとって、どの交通機関の利用が一番好ましいか、高齢者にアンケート調査を実施する。

3)自転車の安全利用に関する条例の、ヘルメット着用モニター制度(昨年6月議会提案)

モニター応募者97名にモニターを任命しました、5月19日に開催したHKTサイクルマナーアップ・フェスティバルは、兵庫県下初のイベントで、ヘルメットかぶらせ隊の発隊式がありました。

4)市役所に「おくやみ」コーナーを設置すべき(昨年9月議会提案)

  神戸市や三田市で既に実施しており、三田市への視察を行い業務マニュアルも受領しました。 情報共有方法や案内場所などの課題について具体的な検討を始めます。

 

2.医療・福祉の課題

1)発達障害の診断ができる病院と認定手続きについて

診断ができる病院がありません、兵庫県のホームページでは、尼崎市7か所、西宮市6か所芦屋市2か所、川西市3か所、三田市4か所の掲載があるのですが、宝塚市はゼロです。以前1か所あったのがなくなったと思います。医師会等への要望をお願いいたします。

 2) がん患者のアピアランス(外見)ケアについて(昨年12月議会で提案)

   市立病院のがん診療支援センターの看護師がウィッグや爪、眉のケア、補正下着などの   相談を常時対応している。昨年8月よりエステシャンの資格を持つピアサポーターの協力により、毎月第一火曜日に「アピアランスサポートカフェ」を開催して頂いている。

   ウィッグの購入助成については、県へ制度創設の要望をしている段階です。

 

3)       障がい者の移動支援事業について

    さきほど答弁をいただきましたが、施設入所者の移動支援については施設サービスの

    一環で行われるという事でしたが、この点が施設側との見解に違いがあります。 

3.行政運営上の課題

 

1)国民年金の出産前後の保険料免除(本年4月申請開始)について

    本年2月以降に出産した方が対象、すでに36件の申請がありました。出産予定月の前月     から4か月間、保険料免除されますが、年金算定では納付したものとみなされます。

 

2)ゲリラ豪雨浸水被害対策のための止水板の導入について

    豪雨対応などで年間の土嚢の配布・設置軒数は100件程度あります。 土嚢に比べ急な      設置において比較的手間が少なく、浸水対策効果が高い一方、コストがかかるを他市より確認していますが、他市事例を参考に研究いたします。

 

3)市営住宅の滞納発生の問題点について

   契約時に保証人を立てていますが、滞納の長期化の抑止力として効果はありますが、実際の連帯保証債務履行請求を実施しても回収が難しい現状です。滞納解消および滞納発生抑制について、民間の保証協会・会社の利用も含め考えるべきだ。

 

4)教育委員会スクールロイヤー制度の導入について

    市教育委員会の顧問弁護士として、大阪の事務所で教育専門家の弁護士の方1名に就いて頂いており、昨年度はメールでの相談が53件、面談による相談が2件でした。保護者間のトラブル、教師への不満含め多岐にわたる課題があり、増員が必要な状況です。

 

5)公立幼稚園廃園に関してのニーズ調査について

  2020年度末に良元幼稚園と中山五月台幼稚園を閉園する計画です。5月時点で良元の4歳児 12人、5歳児14人、中山五月台の4歳児10人、5歳児26人、ピーク時の60~70%減少。  それぞれの歳児が単学級、小規模化が著しい状況が続いていた為の閉園となります。

  本年10月からの幼児教育・保育無償化により、3年保育の私立幼稚園への需要が高まると  予想しております。跡地利用については今後検討してゆきます。

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宝塚市役所の隣地で工事が進められていた、『阪神健康交流センター』

開設記念式典が、3月26日(火)午前10時から開催されました。

式典では、オープニング記念コンサートとしてバイオリン演奏や合唱が行われ、

主催者あいさつ 井戸敏三兵庫県知事が今まで4会場に分かれていたシニアカレッジが

ここにキャンパスを得て開催されます。4年制2年制の4科の定数を超える申し込みが

ありました。また、宝塚市内に分散していた宝塚健康福祉事務所もここに統合されて

すでに業務が始まっています。

宝塚健康福祉事務所と阪神シニアカレッジが入る、この建物を『阪神健康交流センター』

と呼びます。

場所:宝塚市東洋町2番5号  代表電話番号 0797-72-0054

規模:鉄骨造 4階建、敷地面積 3,080㎡、延床面積 3,918㎡

 

建物概要

1階 :健康福祉事務所 事務室、相談室等

2階 :健康福祉事務所 検査室、レントゲン室、栄養指導室

3階 :シニアカレッジ 交流ホール、グループ室、事務室

4階 :シニアカレッジ 各学科別教室、大教室

屋上 :園芸学科用農園

 

阪神シニアカレッジ:0797-26-8001

(公財)兵庫県生きがい創造協会が県から運営委託を受けています。

 

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2月26日午後に行った代表質問の主な内容のみ掲載いたします。 

市政運営の基本方針

  • 命を守るまちづくり

児童虐待の早期発見・相談などの様々な支援策とは

  • 安心して暮らせるまちづくり

困った方の声を、地域のネットワークで受け止め支援の手を差しのべる その、担い手は誰か

  • 将来を見据えた行財政運営

既存事業の見直しや選択と集中のうち、廃止した既存事業は何か

RPAやAIを活用した事務効率化、とは(ロブティックプロセス・オートメーション:ソフトウェア)

業務量に応じた職員の適正配置、業務量とはどのように測るのか?

阪神北地域など他市との連携協力を図る、とはどのような施策分野を想定しているのか?

新年度予算に関して

1.これからの都市経営

   第6次宝塚市総合計画策定の取組みに関して、地域ごとのまちづくり計画の位置づけは

   新庁舎・ひろば整備事業 6億4400万円余の新年度工事進捗は

   まちづくり協議会を条例で位置づける目的は何か

   住民自治組織支援事業1000万円の事業内容は

   北部地域防災拠点整備事業 1億1900万円余の事業内容は

   ⇒自然休養村センターの廃止、4課が一か所で執務

   公有建物施設の保有量最適化方針策定について、複合化・移転、民営化の

   具体的方針なのか

2.安全・都市基盤

   土砂災害対策事業(住宅移転・住宅改修)800万円余の事業内容は

   急傾斜地対策事業 2000万、土砂災害特別警戒区域(レッド区域)の安全対策

   阪急小林駅周辺整備事業  400万、新年度の事業内容は

   ⇒駅前ロータリー等の公共施設の規模などの検討を開始する

   花のみち舗装リニューアル事業 4000万、新年度の事業内容は

   安全・安心カメラの設置事業と補助事業について

   道路網基本構想、道路整備プログラムの公表時期は

   ⇒一般市道の優先整備等含む計画・プログラムを本年9月末には策定。

   都市計画道路競馬場高丸線整備事業について新年度事業内容は

   ⇒1期工区の買収・工事は、2023年末を目途に進める。

3.健康・福祉

   共同受注窓口補助金(障害者就労支援)500万円余の内容について

   低所得者保険料軽減(介護保険事業費繰出)1億3400万円余の内容と対象者と

   スケジュールは

   認知症サポーター養成講座について、サポーターの活用は

   居宅訪問型児童発達支援事業の新設について、事業内容について

   健康たからづか21の具体的取組み内容について

   宝塚市立病院の現状と人員強化について、新年度の人員体制は

4.教育・子ども・人権

   ひとり親家庭生活学習支援事業800万円余、事業内容は

   ⇒民間法人を公募、2か所以上の会場で週1回以上開催

   学校コンクリートブロック塀改善事業 3億9800万余、想定箇所と改善内容は

   ひとり親家庭大学生等奨学給付事業 3000万円、事業内容は

   小学校・幼稚園の統廃合計画について、  

   いじめ防止対策について 内容見直し、

   中学校部活動ガイドラインの新たな策定について、

   ⇒ 休養日の設定(週2日)や1日の活動時間(2~3時間)

   たからっ子育みプランのワンストップ相談対応の支援策とは

   市立公民館の指定管理者制度導入について、いままでとの変更点は

   幼児教育・保育の無償化に関する市の方針について

   ⇒施設の限定はしない、給食費等は無償化対象外。

   学校園のエアコン設置状況と今後の方針について

   保育所の緊急連絡一斉メール配信システムは、また私立の対応は?

5.環境

   新ごみ処理施設整備事業9700万円余の、新年度事業内容は

   省エネチャレンジたからづかの実施内容について

    ⇒夏季における省エネ活動をポイント化して、商品券と引き換える

   公園リノベーション事業の具体的内容は

6.観光・文化・産業

   文化芸術センター・庭園整備事業および運営事業2億2300万円余、新年度の

   事業内容は

   文化芸術センター・庭園の指定管理者制度導入について、

   手塚治虫記念館リニューアル事業1億5000万円の、事業内容について

   プレミアム付商品券事業  3億5700万円余の、事業内容は

   西谷地域への店舗出店等の相談はあるのか

   農業の担い手育成としてのビニールハウスはどこに

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新成人の人口は125万人との推計となり、新成人の数は去年2017年と比べると2万人の増加となった。また昨年に続き9年連続で総人口に占める新成人の割合が1%を割り込むことも確認されている。

宝塚市の新成人は、2446人。午前10時から、宝塚ホテルにおいて成人の日記念式典が開催され、一部終了後に、公明党伊藤孝江参議院議員、高橋みつお国際局長、宝塚市議会公明党議員団4名で阪急逆瀬川駅前にて、成人の日街頭演説を行いました。

公明党は、若い世代の皆さんから頂戴した声を国政に届け、実現できるよう全力で取り組んでいく活動、『VOICE ACTION』も展開している。

 

IMG_254912月14日(金)午後に、一般質問を

行いました。質問項目のみ

掲載いたします。

1.災害時における危機管理の充実について

(1)地域防災計画に、観光旅行者(内外合わせ)に対する避難場所等の計画が明記されているか

(2)地域防災計画に、外国人観光客への情報伝達に関する事項が明記されているか

(3)災害情報の多言語化の整備状況についてそれぞれ答弁を求めます

(4)災害時の緊急車両の応急整備や登録資器材の貸し出しに関する協定はなされているか

 

2.教育行政について

(1)がん教育の実施状況について

(2)心肺蘇生教育の普及促進とAED講習の実施状況について

(3)アレルギー疾患緊急時対応の現状について

(4)かばん(持ち運び教科書の重量)を軽くする対応について

 

3.宝塚市立病院に関して

(1)がんセンター開設後の患者受け入れ状況について

(2)がん診療支援センターの種類別相談件数と課題について

   今後は、アピアランケアが重要になることを指摘

4.道路行政について

(1)仁川循環線の運行ルート変更の具体的検討状況について

(2)交通空白地域の公共交通対応の検討状況について

(3)都市計画道路の進捗状況と課題について